Календарь сроков № 15

Новости РНП и обзор изменений за первый квартал 2026 года: ключевые процессуальные сроки по 44-ФЗ и 223-ФЗ, свежая практика УФАС и то, что поставщику необходимо держать под контролем прямо сейчас. По состоянию на 01 марта 2026 года все сроки и нормы актуальны.

Что изменилось в регулировании РНП с мая 2025 года?

С 17 мая 2025 года порог начальной (максимальной) цены договора по 223-ФЗ, при котором материалы рассматривает центральный аппарат ФАС, снижен с 700 до 500 миллионов рублей — приказ ФАС России № 220/25 от 01 апреля 2025 года. Одновременно закупки государственного оборонного заказа заказчиков Центрального федерального округа независимо от суммы переданы в центральный аппарат ФАС.

На практике это означает следующее: поставщики с крупными договорами по 223-ФЗ теперь взаимодействуют с Москвой, а не с территориальным органом. Сроки рассмотрения в центральном аппарате нередко отличаются от региональных — загрузка выше, а процедурные требования к документам строже.

Для поставщиков по 44-ФЗ регулирование в части сроков не изменилось. Реестр недобросовестных поставщиков ведётся ФАС России в единой информационной системе на zakupki.gov.ru. Срок нахождения в РНП по 44-ФЗ и 223-ФЗ — два года с даты внесения записи.

Календарь критических сроков: что нельзя пропустить?

Каждый из нижеперечисленных сроков — точка невозврата. Пропуск любого из них либо закрывает защиту на конкретной стадии, либо переводит дело на более дорогую и длительную процедуру.

10 календарных дней — «период исцеления»

Отсчитывается с даты надлежащего уведомления поставщика о решении заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта (часть 13 статьи 95 44-ФЗ). В этот период поставщик вправе устранить нарушения и возместить расходы заказчика на экспертизу — тогда заказчик обязан отменить решение. Правило работает однократно и только при первом нарушении.

3 рабочих дня — срок направления обращения заказчиком в ФАС

После уклонения участника закупки от заключения контракта заказчик направляет обращение о включении в РНП в течение трёх рабочих дней. При уклонении единственного участника — пяти рабочих дней. Нарушение заказчиком этого срока — процессуальный аргумент для защиты.

10 рабочих дней — срок рассмотрения УФАС

Антимонопольный орган рассматривает обращение о включении в реестр недобросовестных поставщиков в течение десяти рабочих дней с момента поступления (часть 7 статьи 104 44-ФЗ). Это окно — главная стадия защиты. Если поставщик не представит позицию и доказательства до заседания, решение выносится по материалам заказчика.

3 рабочих дня — внесение записи в реестр

После принятия решения УФАС запись вносится в РНП в течение трёх рабочих дней согласно правилам, утверждённым постановлением Правительства РФ № 1078. С этого момента поставщик де-факто ограничен в участии в закупках.

3 месяца — срок оспаривания решения УФАС в арбитражном суде

Решение антимонопольного органа о включении в РНП может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трёх месяцев с даты, когда поставщик узнал о нарушении прав (часть 4 статьи 198 АПК РФ). Госпошлина — 3 000 рублей с юридического лица. Подведомственность — арбитражный суд по месту нахождения УФАС.

2 года — автоматическое исключение из РНП

По истечении двух лет с даты внесения запись исключается автоматически. Досрочное исключение — только через решение арбитражного суда о признании решения ФАС незаконным (пункт 22 правил по постановлению Правительства РФ № 1078).

3 года — срок нахождения в реестре по 615-ПП

Для подрядчиков капитального ремонта многоквартирных домов реестр недобросовестных подрядных организаций предусматривает трёхлетний срок нахождения — против двух лет по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Срок рассмотрения УФАС по 615-ПП — десять рабочих дней с возможностью однократного продления ещё на десять.

Что подготовить до заседания УФАС:

• Уведомление об одностороннем отказе с подтверждением даты вручения поставщику.
• Всю переписку с заказчиком за период исполнения контракта — включая претензии и ответы на них.
• Акты выполненных работ или поставки с отметками заказчика о приёмке или отказе.
• Доказательства принятых мер к исполнению: договоры субподряда, накладные на материалы, переписка с поставщиками ресурсов.
• Документы о форс-мажоре или объективных обстоятельствах с заключением ТПП (при наличии).

Приведённый перечень охватывает типовой набор документов для защиты от РНП. Конкретная ситуация требует анализа: не каждый довод работает в каждом УФАС, и региональная практика нередко расходится с общефедеральной. Пропуск десятидневного «периода исцеления» — точка невозврата: оспаривать решение придётся уже в арбитражном суде, а это три месяца и дополнительные расходы.

Свежая практика УФАС: на что обращать внимание?

По сложившейся практике первого квартала 2026 года антимонопольные органы уделяют повышенное внимание двум аспектам: надлежащему порядку уведомления поставщика об одностороннем отказе и наличию документально подтверждённой экспертизы со стороны заказчика. Ненадлежащее уведомление — один из наиболее рабочих процессуальных аргументов для поставщика.

По итогам 2024 года порядка 88% решений о включении в РНП по 44-ФЗ связаны с односторонним расторжением контракта заказчиком — это подтверждает: именно одностороннее расторжение остаётся главным риском для поставщика. По итогам первого полугодия 2025 года доля таких решений составила 85%.

Техническое основание защиты — сбой электронной подписи, неполадки в ЕИС, ошибка на электронной торговой площадке — нередко остаётся недооценённым поставщиком. Между тем функциональный отказ ЭТП или ЕИС в момент подписания контракта — процессуальное основание для отклонения обращения о включении в реестр. Главное — зафиксировать технический сбой документально в момент его возникновения.

В одном из споров о включении в РНП транспортной компании (Уральский ФО, весна 2025) отстояли защиту на стадии УФАС: доказали, что уведомление об одностороннем отказе было направлено заказчиком с нарушением процедуры — по адресу, не совпадавшему с юридическим адресом поставщика. «Период исцеления» не начался, решение о расторжении не вступило в силу в установленный срок. Контракт около 8–12 млн руб., включение в РНП отменено.

Дайджест: три сценария по новостям РНП — что выбрать?

Обзор изменений и свежая практика УФАС по-разному влияют на тактику защиты в зависимости от стадии, на которой находится поставщик. Матрица ниже позволяет быстро определить инструмент.

Сценарий А: уведомление УФАС ещё не получено — заказчик принял решение об одностороннем отказе

Инструмент — «период исцеления» (десять календарных дней). Срок — немедленно с даты надлежащего уведомления. Затраты — устранение нарушений плюс возмещение расходов заказчика на экспертизу. Шансы зависят от характера нарушения: устранимое нарушение при первом применении даёт реальную возможность сохранить контракт без включения в РНП.

Сценарий Б: уведомление УФАС получено, до заседания осталось менее десяти рабочих дней

Инструмент — возражения и доказательная база для заседания УФАС. Срок — до дня заседания. Затраты — пакет «Защита от РНП» от 24 900 ₽ или от 79 900 ₽ с участием юриста в заседании. Ключевое действие: проверить процедуру уведомления, экспертизу заказчика, наличие технических сбоев.

Сценарий В: решение УФАС о включении в РНП уже принято

Инструмент — оспаривание в арбитражном суде (статья 198 АПК РФ, три месяца на подачу заявления). Одновременно — стратегия «двух процессов»: параллельное оспаривание решения заказчика об одностороннем отказе. Затраты — пакет «Защита под ключ» от 149 000 ₽. Единственный способ досрочного исключения из РНП — решение арбитражного суда.

В деле о включении в РНП поставщика расходных материалов для медицинских учреждений (Северо-Западный ФО, зима 2024) применили стратегию «двух процессов»: одновременно оспорили решение УФАС в арбитражном суде и решение заказчика об одностороннем отказе. Суд признал одностороннее расторжение незаконным — заказчик не провёл надлежащей экспертизы до принятия решения. Контракт около 5–7 млн руб., запись исключена из реестра досрочно.

Три описанных сценария охватывают типичные ситуации, однако конкретное дело требует анализа документов, процедуры уведомления и региональной практики УФАС. Самостоятельная защита без проверки процедуры одностороннего отказа нередко приводит к включению — а двухлетний запрет на участие в закупках означает потерю основного канала выручки для профильного поставщика.

Где подробно изучить каждое основание включения в РНП?

Дайджест и обзор изменений дают общий ориентир — но для каждого основания включения в реестр недобросовестных поставщиков существуют отдельные алгоритмы защиты. Уклонение от подписания контракта, технический сбой ЭП или ЕИС, ошибка электронной торговой площадки — каждый случай требует своей доказательственной конструкции.

Расторжение контракта по соглашению сторон не является основанием для включения в РНП ни по 44-ФЗ, ни по 223-ФЗ. Это процессуальный инструмент, который нередко позволяет выйти из контракта без репутационных последствий — при условии, что заказчик согласен на такой вариант.

По 44-ФЗ включение в РНП влечёт ограничение участия в закупках на два года. Для компании, у которой тендерная выручка составляет значимую долю оборота, это — прямой финансовый ущерб. Включение в реестр также негативно влияет на репутационный профиль при кредитовании и заключении коммерческих договоров.

Подробные материалы по каждому основанию — в разделе аналитики: vitvetlg.ru/articles/. Практические кейсы — в разделе защищённых дел.

Сроки защиты от РНП — жёсткие и неизменные: десять календарных дней «периода исцеления», десять рабочих дней рассмотрения УФАС, три месяца на арбитражный суд. Каждый пропущенный срок закрывает одну из стадий защиты и переводит дело на более длительную и дорогую процедуру. Актуальные новости РНП и дайджест изменений позволяют отслеживать тренды практики, но конкретная ситуация требует индивидуального анализа.

CURIA специализируется на защите поставщиков от включения в реестр недобросовестных поставщиков по 44-ФЗ, 223-ФЗ и постановлению Правительства РФ № 615. Практика охватывает все стадии: от «периода исцеления» до обжалования в арбитражных судах округов.

Оставить заявку

3 поля — ответим за 15 минут

Имя

Телефон

Основание РНП — Выбрать (необязательно) Уклонение от подписания контракта Односторонний отказ заказчика Существенное нарушение условий контракта Не пойму основание — пусть юрист посмотрит

Согласен на обработку персональных данных (152-ФЗ) для ответа на заявку Отправить заявку →

Перезвоним в рабочее время за 15 минут. Юрист, не менеджер.

01 марта 2026 года