Календарь сроков № 41

Реестр недобросовестных поставщиков (РНП) — это публичный перечень участников закупок, включение в который влечёт двухлетний запрет на участие в государственных и муниципальных закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ (часть 9 статьи 104 44-ФЗ). По состоянию на 1 января 2026 года основное основание включения — односторонний отказ заказчика от исполнения контракта: по итогам первого полугодия 2025 года доля таких случаев составила 85% от общего числа включений. Дайджест № 41 фиксирует ключевые процессуальные сроки и свежую практику, которые определяют стратегию защиты прямо сейчас.

Какие сроки критичны при новостях о РНП в 2025–2026 годах?

Процессуальные сроки при угрозе включения в РНП жёстко ограничены нормами 44-ФЗ и постановлением Правительства РФ № 1078. Пропуск любого из них закрывает инструменты защиты на соответствующей стадии — и переносит спор на следующий, более дорогой уровень.

Ключевые сроки по 44-ФЗ в действующей редакции:

• 10 календарных дней — «период исцеления»: время с даты надлежащего уведомления поставщика о решении заказчика об одностороннем отказе до вступления этого решения в силу (часть 13 статьи 95 44-ФЗ).
• 2 рабочих дня — срок, в который заказчик направляет сведения в ФАС после вступления решения об одностороннем отказе в силу.
• 10 рабочих дней — срок рассмотрения УФАС обращения о включении в реестр (часть 7 статьи 104 44-ФЗ).
• 3 рабочих дня — срок внесения записи в реестр после решения УФАС (постановление № 1078).
• 3 месяца — срок обжалования решения УФАС в арбитражном суде с даты, когда лицо узнало о нарушении прав (часть 4 статьи 198 АПК РФ).

Пропуск 10-дневного «периода исцеления» лишает поставщика возможности отменить решение заказчика во внесудебном порядке. После вступления решения в силу единственный путь — возражения на заседании УФАС, а затем арбитражный суд (госпошлина 3 000 рублей с юридического лица по статье 333.21 НК РФ в связке со статьёй 198 АПК РФ).

Что изменилось в практике РНП с мая 2025 года?

С 17 мая 2025 года порог начальной максимальной цены договора, при которой материалы по 223-ФЗ рассматривает центральный аппарат ФАС России, снижен с 700 до 500 миллионов рублей. Основание — приказ ФАС России № 220/25 от 01.04.2025. Дополнительно: закупки государственного оборонного заказа заказчиками Центрального федерального округа независимо от суммы переданы в центральный аппарат.

Это изменение влияет на выбор адресата при подаче возражений. Поставщик, оспаривающий включение по договору от 500 миллионов рублей и выше по 223-ФЗ, теперь направляет документы не в территориальное управление, а в центральный аппарат ФАС — иначе возражения не будут рассмотрены надлежащим органом.

В защите от включения в РНП транспортной компании (Уральский ФО, зима 2024) отстояли позицию на стадии УФАС: доказали, что решение заказчика об одностороннем отказе направлено с нарушением процедуры уведомления — поставщик не получил документ в срок, установленный частью 12 статьи 95 44-ФЗ. Контракт около 8–12 млн руб., включение в реестр отменено.

В споре о включении в РНП поставщика расходных материалов (Северо-Западный ФО, весна 2025) применили стратегию двух процессов: одновременно оспорили решение заказчика в арбитражном суде и подали возражения в УФАС. Суд приостановил исполнение решения об одностороннем отказе как обеспечительную меру. Контракт около 5–8 млн руб., запись в реестр не внесена.

Как использовать дайджест сроков для текущей защиты?

Дайджест сроков — рабочий инструмент, а не справочная таблица. Каждый из зафиксированных сроков запускает конкретные процессуальные действия: сбор доказательств, подготовку возражений, подачу заявления в суд. Промедление на любом этапе сужает инструментарий защиты.

Что подготовить немедленно при угрозе включения в антимонопольный реестр:

• Уведомление об одностороннем отказе с датой вручения (или отметкой почтового оператора) — для подтверждения начала «периода исцеления».
• Всю переписку с заказчиком за период исполнения контракта — особенно письма о продлении сроков, форс-мажоре, согласовании изменений.
• Акты выполненных работ или товарные накладные с отметками заказчика — как доказательство частичного исполнения.
• Документы о причинах нарушения: заключение торгово-промышленной палаты, справки от поставщиков сырья, письма регуляторов.

Самостоятельная защита без анализа процедуры уведомления нередко приводит к включению в реестр — заседание УФАС проходит без надлежащих возражений, и решение принимается на основании материалов заказчика. Двухлетний запрет на участие в госзакупках перекрывает тендерную выручку у профильных компаний.

Направления практики по теме

• Защита от РНП на стадии УФАС — подготовка возражений и представление интересов на заседании
• Обжалование решения УФАС в арбитражном суде — стратегия двух процессов

Частые вопросы

Сроки в процедуре РНП не оставляют пространства для медленных решений. Десять календарных дней «периода исцеления», десять рабочих дней до решения УФАС, три месяца на арбитражный суд — каждый этап требует готовности документов и чёткой стратегии.

CURIA специализируется на защите поставщиков от включения в реестр ФАС по 44-ФЗ, 223-ФЗ и постановлению № 615. Мониторинг свежей практики антимонопольного органа — часть работы по каждому делу.

Оставить заявку

3 поля — ответим за 15 минут

Имя

Телефон

Основание РНП — Выбрать (необязательно) Уклонение от подписания контракта Односторонний отказ заказчика Существенное нарушение условий контракта Не пойму основание — пусть юрист посмотрит

Согласен на обработку персональных данных (152-ФЗ) для ответа на заявку Отправить заявку →

Перезвоним в рабочее время за 15 минут. Юрист, не менеджер.

1 января 2026 года