Календарь сроков № 53

Дайджест актуальных сроков и свежей практики по РНП — для поставщиков, которые получили уведомление УФАС или ещё только оценивают риски. По состоянию на 1 января 2026 года.

Ключевые процессуальные сроки: что нужно знать прямо сейчас

Реестр недобросовестных поставщиков ведёт ФАС России в единой информационной системе на zakupki.gov.ru. Три режима — 44-ФЗ, 223-ФЗ и постановление Правительства РФ № 615 (капитальный ремонт МКД) — действуют параллельно. Срок нахождения в реестре по 44-ФЗ и 223-ФЗ — два года; по постановлению № 615 — три года.

Ниже — выжимка по срокам, которые определяют исход дела:

• 10 календарных дней — «период исцеления»: время, за которое поставщик вправе устранить нарушения после получения уведомления об одностороннем отказе заказчика (часть 13 статьи 95 44-ФЗ).
• 3 рабочих дня — срок, в течение которого заказчик обязан направить обращение в ФАС при уклонении участника от заключения контракта (постановление Правительства РФ № 1078).
• 10 рабочих дней — срок рассмотрения обращения антимонопольным органом (часть 7 статьи 104 44-ФЗ).
• 3 месяца — срок на обжалование решения УФАС в арбитражном суде с даты, когда лицо узнало о нарушении прав (часть 4 статьи 198 АПК РФ).
• 3 рабочих дня — срок внесения записи в реестр после принятия решения УФАС.

Пропуск любого из этих сроков — особенно 10-дневного «периода исцеления» — переводит дело в более сложную стадию. Вернуть упущенное административным путём не получится: единственный вариант — арбитражный суд и три месяца разбирательств.

Что изменилось в обзоре практики: свежая информация

С 17 мая 2025 года действует новый порядок подведомственности по 223-ФЗ: материалы о включении в РНП при начальной (максимальной) цене договора от 500 миллионов рублей рассматривает центральный аппарат ФАС, а не территориальное управление. Порог снижен с 700 до 500 миллионов рублей (приказ ФАС России № 220/25 от 01.04.2025). Дополнительно: закупки в сфере ГОЗ заказчиками Центрального федерального округа — независимо от суммы — также переданы в центральный аппарат.

По итогам первого полугодия 2025 года, по экспертным оценкам, около 85% решений о включении в РНП связаны с односторонним расторжением контракта заказчиком. Это означает: ключевой точкой защиты остаётся именно стадия одностороннего отказа — до направления материалов в ФАС.

В защите поставщика медицинских изделий (Приволжский ФО, осень 2024) отстояли позицию на стадии УФАС: доказали, что просрочка поставки на семь дней связана с задержкой регистрационного удостоверения Росздравнадзора. Контракт около 18–22 млн руб. Включение в реестр отменено.

В деле строительной фирмы (Уральский ФО, зима 2023) применили стратегию «двух процессов»: оспорили решение УФАС в арбитражном суде одновременно с обжалованием решения заказчика об одностороннем отказе. Контракт около 35–40 млн руб. Запись в РНП исключена по решению суда.

Чек-лист: что подготовить до заседания УФАС

Алгоритм действий при получении уведомления об одностороннем отказе заказчика предполагает подготовку конкретного пакета документов. Без него возражения в УФАС не будут подкреплены доказательной базой.

• Уведомление об одностороннем отказе с отметкой о дате и способе вручения.
• Вся переписка с заказчиком за период исполнения контракта (письма, претензии, ответы).
• Акты выполненных работ или товарные накладные с отметками заказчика.
• Доказательства принятия мер к исполнению: закупочные документы, договоры с субподрядчиками, переписка с регуляторами.
• При наличии форс-мажора — заключение Торгово-промышленной палаты.

Пропуск 10-дневного «периода исцеления» лишает поставщика права устранить нарушения до вступления решения об отказе в силу. После — только УФАС и суд: три месяца разбирательств, госпошлина 3 000 рублей, неопределённость результата.

Сроки в процедуре РНП коротки, а последствия включения — двухлетний запрет на участие в государственных и муниципальных закупках. Правильный выбор инструмента защиты на каждом этапе определяет исход.

CURIA специализируется на защите поставщиков от включения в реестр недобросовестных поставщиков — на стадии УФАС и в арбитражных судах. Принцип работы: либо не возьмёмся, либо доведём до результата.