Изменения в законодательстве № 56

Дайджест актуальных изменений в сфере новостей РНП и смежного законодательства о закупках. По состоянию на 02 января 2026 года. Обзор охватывает поправки, влияющие на порядок включения в реестр недобросовестных поставщиков по 44-ФЗ и 223-ФЗ, а также свежую практику территориальных управлений ФАС.

Что изменилось в порядке рассмотрения дел по 223-ФЗ?

С 17 мая 2025 года рассмотрение обращений о включении в реестр недобросовестных поставщиков по 223-ФЗ при начальной цене договора от 500 млн рублей передано в центральный аппарат ФАС — ранее этот порог составлял 700 млн рублей. Изменение введено приказом ФАС России № 220/25 от 01 апреля 2025 года. Для поставщика это означает: если цена договора превышает установленный порог, готовить возражения нужно с учётом практики именно центрального аппарата, а не регионального управления.

Параллельно закупки в сфере государственного оборонного заказа заказчиками Центрального федерального округа — независимо от НМЦД — теперь также рассматривает центральный аппарат ФАС. Для участников таких закупок меняется адрес подачи документов и состав рассматривающего органа.

Как изменилась практика оценки добросовестности поставщиков?

По сложившейся практике 2025 года антимонопольные органы нередко учитывают добросовестность поведения участника закупки как самостоятельный аргумент при решении вопроса о включении в РНП. Это не означает автоматической защиты — нормативный контекст остаётся прежним. Поставщику по-прежнему необходимо доказывать: нарушение было вынужденным, меры к исполнению принимались, вина отсутствует.

Обзор изменений 2024–2025 годов показывает: по итогам 2024 года порядка 88% решений о включении в РНП по 44-ФЗ связаны с односторонним расторжением контракта заказчиком. Это главный триггер включения. Арбитражные суды, рассматривающие споры об оспаривании решений ФАС, всё чаще проверяют, соблюдена ли заказчиком сама процедура одностороннего отказа — в частности, надлежащее уведомление поставщика и соблюдение 10-дневного срока до вступления решения в силу.

В споре о включении в РНП подрядчика по капитальному ремонту МКД (Сибирский ФО, лето 2024) отстояли позицию на стадии УФАС: доказали, что уведомление об одностороннем отказе заказчик направил с нарушением порядка, установленного частью 12 статьи 95 44-ФЗ. Контракт около 20–25 млн руб., включение в реестр недобросовестных поставщиков отменено.

Что поставщику сделать прямо сейчас?

Если уведомление УФАС уже получено, критичны три вещи: соблюдение процессуальных сроков, сбор доказательной базы и использование 10-дневного периода исцеления по части 13 статьи 95 44-ФЗ. Период исцеления действует однократно: устраните нарушение и возместите расходы заказчика на экспертизу — заказчик обязан отменить решение о расторжении.

Пропуск этого окна переносит спор в УФАС и, при неудаче там, в арбитражный суд. Срок оспаривания решения антимонопольного органа — три месяца с даты, когда поставщик узнал о нарушении своих прав (часть 4 статьи 198 АПК РФ). Госпошлина — 3 000 рублей с юридического лица.

Для подготовки к заседанию УФАС соберите следующее:

• Уведомление об одностороннем отказе с доказательствами вручения.
• Переписку с заказчиком за весь период исполнения контракта.
• Документы, подтверждающие принятые меры к исполнению (акты, накладные, заявки на поставку).
• Доказательства форс-мажора или иных объективных препятствий — при наличии.

В защите IT-интегратора от включения в РНП по 44-ФЗ (Уральский ФО, весна 2025) применили стратегию двух процессов: одновременно оспорили решение заказчика об одностороннем отказе и подготовили возражения для УФАС. Контракт около 12–16 млн руб. Включение остановлено — суд признал решение заказчика процессуально ненадлежащим.

Самостоятельная защита на заседании УФАС без анализа процедуры одностороннего отказа нередко приводит к включению в реестр — а двухлетний запрет на участие в государственных закупках полностью блокирует тендерную выручку компании.

Частые вопросы

1. Что нового в законодательстве о РНП в 2025 году?

С 17 мая 2025 года порог НМЦД для рассмотрения материалов по 223-ФЗ центральным аппаратом ФАС снижен с 700 до 500 млн рублей согласно приказу ФАС № 220/25. Срок оспаривания решения УФАС о включении в РНП в арбитражном суде остаётся прежним — три месяца с даты, когда лицо узнало о нарушении своих прав.

2. Какие изменения затрагивают поставщиков по 44-ФЗ?

По 44-ФЗ ключевое направление — усиленная проверка УФАС соблюдения заказчиком процедуры одностороннего отказа: надлежащее уведомление и соблюдение 10-дневного периода до вступления решения в силу. Нарушение процедуры заказчиком — самостоятельное основание для отказа в удовлетворении обращения о включении в реестр.

3. Когда вступают в силу изменения, связанные с приказом ФАС № 220/25?

Изменения, установленные приказом ФАС России № 220/25 от 01 апреля 2025 года, вступили в силу 17 мая 2025 года. С этой даты закупки по 223-ФЗ с НМЦД от 500 млн рублей рассматривает центральный аппарат ФАС, а не территориальное управление. Закупки ГОЗ заказчиков ЦФО — также центральный аппарат независимо от суммы.

4. Что делать поставщику при получении уведомления о включении в РНП?

При получении уведомления УФАС о включении в реестр у участника закупки есть не более десяти рабочих дней до заседания. В этот срок необходимо собрать доказательную базу и подготовить возражения. Если решение заказчика об одностороннем отказе ещё не вступило в силу — использовать 10-дневный период исцеления по части 13 статьи 95 44-ФЗ.

5. Где подробно узнать о возможностях защиты от РНП?

Подробные материалы о процедурах защиты от включения в реестр недобросовестных поставщиков размещены в разделе аналитики CURIA на сайте vitvetlg.ru. Для оценки конкретной ситуации доступен калькулятор шансов — ответ по 12 параметрам за 15 минут без предварительной оплаты.

Нормативный контекст в сфере РНП меняется, — и практика УФАС адаптируется вслед. Две ключевые точки внимания для поставщика: процедурные нарушения заказчика при одностороннем отказе и новый порог подведомственности по 223-ФЗ.

CURIA отслеживает изменения законодательства и практику по всем 85 регионам. Если тема дайджеста касается вашей ситуации — оцените риски до заседания УФАС, не после.

Оставить заявку

3 поля — ответим за 15 минут

Имя

Телефон

Основание РНП — Выбрать (необязательно) Уклонение от подписания контракта Односторонний отказ заказчика Существенное нарушение условий контракта Не пойму основание — пусть юрист посмотрит

Согласен на обработку персональных данных (152-ФЗ) для ответа на заявку Отправить заявку →

Перезвоним в рабочее время за 15 минут. Юрист, не менеджер.

02 января 2026 года