Календарь сроков № 62

Какие сроки сейчас критически важны при угрозе РНП?

Срок рассмотрения обращения о включении в реестр недобросовестных поставщиков антимонопольным органом составляет десять рабочих дней с момента поступления материалов (часть 7 статьи 104 44-ФЗ). Запись вносится в течение трёх рабочих дней с даты принятия решения. После включения сведения хранятся два года — исключение наступает автоматически по истечении этого срока либо досрочно по решению арбитражного суда.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу через десять календарных дней с даты надлежащего уведомления поставщика. Этот промежуток — период исцеления по части 13 статьи 95 44-ФЗ. Поставщик вправе устранить нарушения и возместить расходы заказчика на экспертизу; при выполнении обоих условий заказчик обязан отменить решение о расторжении. Правило применяется однократно.

Пропуск периода исцеления — одна из наиболее распространённых ошибок. Поставщик, получивший уведомление, нередко ждёт развития событий вместо того, чтобы действовать в первые же 48 часов: фиксировать объём выполненного, готовить доказательства и направлять возражения заказчику.

Что изменилось в новостях РНП с мая 2025 года?

С 17 мая 2025 года действуют новые правила подведомственности по 223-ФЗ: обращения о включении в реестр по договорам с начальной максимальной ценой от 500 миллионов рублей теперь рассматривает центральный аппарат ФАС России, а не территориальный УФАС. Ранее порог составлял 700 миллионов рублей. Основание — приказ ФАС России № 220/25 от 01.04.2025.

Практическое следствие: поставщики по крупным договорам в диапазоне 500–700 миллионов рублей теперь защищаются в центральном аппарате ФАС. Это меняет логику представительства — иная инстанция, иной регламент приёма документов, иная практика рассмотрения возражений.

Чек-лист: что подготовить при получении уведомления УФАС

• Уведомление об одностороннем отказе с отметкой о дате вручения — для отсчёта десятидневного периода исцеления.
• Вся переписка с заказчиком за период исполнения контракта, включая претензии и ответы на них.
• Акты выполненных работ или поставки с отметками заказчика — подтверждают объём исполненного.
• Документы, обосновывающие причины просрочки или неисполнения: заключение ТПП о форс-мажоре, письма поставщиков субкомпонентов, регуляторная переписка.
• Расчёт расходов заказчика на экспертизу — для своевременного возмещения в рамках периода исцеления.

В споре о включении в реестр недобросовестных поставщиков строительной фирмы (Уральский ФО, зима 2024) применили период исцеления и доказали, что просрочка устранения замечаний по объекту связана с задержкой технических условий сетевой организации. Контракт около 28–35 млн руб. Включение в РНП отменено до заседания УФАС.

В защите поставщика медицинских изделий (Северо-Западный ФО, осень 2023) отстояли позицию на заседании антимонопольного органа: заказчик направил уведомление об одностороннем отказе с нарушением процедуры уведомления, предусмотренной частью 12 статьи 95 44-ФЗ. Контракт около 12–16 млн руб. Во включении в реестр отказано.

Как обжаловать решение УФАС после включения в реестр?

Решение антимонопольного органа о включении в реестр недобросовестных поставщиков оспаривается в арбитражном суде по месту нахождения УФАС. Срок подачи заявления — три месяца с даты, когда лицо узнало о нарушении прав (часть 4 статьи 198 АПК РФ). Госпошлина для юридического лица — 3 000 рублей.

Параллельно с судебным обжалованием сохраняется возможность внутриведомственного обжалования в коллегиальный орган ФАС — в течение одного месяца со дня принятия решения. Использование обоих каналов одновременно — так называемая стратегия двух процессов — позволяет добиться приостановления исполнения решения через обеспечительную меру суда.