Календарь сроков № 66

Дайджест CURIA по свежей практике РНП — сроки, которые нельзя пропустить, и обзор изменений, влияющих на шансы защиты. По состоянию на 26 февраля 2026 года.

Какие сроки критичны прямо сейчас?

Три срока определяют исход большинства споров о включении в реестр недобросовестных поставщиков. Десять календарных дней с даты надлежащего уведомления — период исцеления, в течение которого поставщик вправе устранить нарушение и заставить заказчика отменить решение об одностороннем отказе (часть 13 статьи 95 44-ФЗ). Десять рабочих дней — срок рассмотрения обращения антимонопольным органом (часть 7 статьи 104 44-ФЗ). Три месяца — срок подачи заявления в арбитражный суд об оспаривании решения УФАС (часть 4 статьи 198 АПК РФ).

Пропуск первого срока — периода исцеления — лишает поставщика самого эффективного инструмента: однократного права прекратить расторжение до вступления решения заказчика в силу. Восстановить этот срок нельзя — правило работает только один раз и только до истечения десяти дней.

Пропуск трёхмесячного срока на обжалование в арбитражном суде закрывает путь к досрочному исключению из реестра. Единственный способ досрочно покинуть РНП — решение арбитражного суда о признании решения ФАС незаконным (пункт 22 правил, утверждённых постановлением Правительства РФ № 1078).

Что изменилось в практике с начала 2025 года?

С 17 мая 2025 года порог начальной максимальной цены договора, при котором материалы по 223-ФЗ рассматривает центральный аппарат ФАС, снижен с 700 до 500 миллионов рублей — приказ ФАС России № 220/25 от 01.04.2025. Закупки по государственному оборонному заказу заказчиков Центрального федерального округа теперь независимо от суммы договора направляются в центральный аппарат. Для поставщиков, работающих с крупными государственными корпорациями, это означает смену подведомственности при рассмотрении обращений о включении в реестр.

По итогам первого полугодия 2025 года около 85% решений о включении в РНП связаны с односторонним расторжением контракта заказчиком — практика по 85 регионам остаётся стабильной. Суды округов в ряде случаев отменяют решения антимонопольного органа, когда заказчик нарушил процедуру уведомления поставщика или не предоставил возможность воспользоваться периодом исцеления.

Два характерных примера из свежей практики округов.

В споре о включении в реестр транспортной компании (Сибирский ФО, зима 2025) удалось доказать нарушение заказчиком процедуры уведомления: уведомление было направлено по устаревшему адресу, и десятидневный период не начал течь. Контракт около 8–12 млн руб., включение в РНП отменено на стадии УФАС.

В деле поставщика медицинского оборудования (Приволжский ФО, осень 2024) применили стратегию двух процессов: одновременное оспаривание решения заказчика об одностороннем отказе и решения антимонопольного органа в арбитражном суде. Суд признал решение УФАС незаконным — контракт около 20–25 млн руб., компания исключена из реестра досрочно.

Чек-лист: что подготовить до заседания УФАС

• Уведомление об одностороннем отказе с отметкой о вручении и датой получения.
• Вся переписка с заказчиком за период исполнения контракта — письма, претензии, ответы.
• Документы о принятых мерах к исполнению: акты, накладные, переписка с субподрядчиками или поставщиками материалов.
• Доказательства форс-мажора или задержки со стороны третьих лиц — при наличии.
• Расчёт соблюдения или несоблюдения заказчиком процедуры уведомления по части 13 статьи 95 44-ФЗ.

Частые вопросы

1. Что нового в практике РНП?

По итогам первого полугодия 2025 года около 85% решений о включении в РНП связаны с односторонним расторжением контракта заказчиком. Суды округов нередко отменяют решения УФАС, когда заказчик нарушил процедуру уведомления поставщика или не дал возможности воспользоваться периодом исцеления по части 13 статьи 95 44-ФЗ.

2. Какие изменения в законодательстве о РНП вступили в силу в 2025 году?

С 17 мая 2025 года порог начальной максимальной цены договора, при котором материалы по 223-ФЗ рассматривает центральный аппарат ФАС, снижен с 700 до 500 миллионов рублей (приказ ФАС России № 220/25 от 01.04.2025). Закупки по государственному оборонному заказу заказчиков Центрального федерального округа независимо от суммы теперь направляются в центральный аппарат.

3. Когда вступают в силу основные сроки при включении в РНП?

Решение заказчика об одностороннем отказе вступает в силу через десять календарных дней с даты надлежащего уведомления поставщика (часть 13 статьи 95 44-ФЗ). УФАС рассматривает обращение о включении в реестр в течение десяти рабочих дней (часть 7 статьи 104 44-ФЗ). Срок обжалования решения антимонопольного органа в арбитражном суде — три месяца с даты, когда поставщик узнал о нарушении прав (часть 4 статьи 198 АПК РФ).

4. Что делать при получении уведомления об одностороннем отказе?

При получении уведомления об одностороннем отказе у поставщика есть десять календарных дней на устранение нарушений и возмещение расходов заказчика на экспертизу — это период исцеления по части 13 статьи 95 44-ФЗ. Использовать его можно однократно. Одновременно стоит начать подготовку возражений для заседания УФАС и зафиксировать дату вручения уведомления — от неё отсчитывается десятидневный срок.

5. Где подробно изучить порядок защиты от РНП?

Основания и процедура включения в реестр по 44-ФЗ подробно регламентированы статьёй 104 44-ФЗ и постановлением Правительства РФ № 1078 от 30.06.2021. Свежую практику УФАС по регионам и разборы типовых ситуаций публикует CURIA в разделе аналитики. Оценить перспективы конкретной ситуации можно через калькулятор шансов.

Три срока — десять календарных дней на исцеление, десять рабочих дней в УФАС, три месяца на арбитраж — образуют процессуальную цепочку, где каждое звено открывает следующее. Пропуск первого делает второе и третье значительно дороже.

CURIA ведёт мониторинг практики УФАС по 85 регионам с 2019 года. Дайджест обновляется еженедельно — следующий выпуск выйдет в установленный срок.

Оставить заявку

3 поля — ответим за 15 минут

Имя

Телефон

Основание РНП — Выбрать (необязательно) Уклонение от подписания контракта Односторонний отказ заказчика Существенное нарушение условий контракта Не пойму основание — пусть юрист посмотрит

Согласен на обработку персональных данных (152-ФЗ) для ответа на заявку Отправить заявку →

Перезвоним в рабочее время за 15 минут. Юрист, не менеджер.

26 февраля 2026 года