Обзор новых решений № 150

Что изменилось в правилах РНП с мая 2025 года?

С 17 мая 2025 года порог начальной максимальной цены договора, при которой документы по 223-ФЗ рассматривает центральный аппарат ФАС, снижен с 700 до 500 миллионов рублей — приказ ФАС России № 220/25 от 01.04.2025. Для заказчиков в сфере государственного оборонного заказа Центрального федерального округа это правило действует независимо от суммы контракта.

Для большинства поставщиков это изменение означает одно: если ваш договор по 223-ФЗ превышает 500 миллионов рублей, возражения и документы направляются уже не в территориальное управление ФАС, а в Москву. Алгоритм действий при получении уведомления меняется — нужно заранее установить подведомственность.

Остальные процедурные правила остаются прежними. Срок рассмотрения обращения о включении в РНП — десять рабочих дней с момента поступления (часть 7 статьи 104 44-ФЗ). Запись вносится в течение трёх рабочих дней с даты решения антимонопольного органа (постановление Правительства РФ № 1078).

Период исцеления: когда поставщик ещё может остановить расторжение?

Период исцеления — это десять календарных дней с даты надлежащего уведомления поставщика о решении заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта (часть 13 статьи 95 44-ФЗ). За это время поставщик может устранить нарушение и возместить расходы заказчика на экспертизу. Если поставщик это сделал — заказчик обязан отменить своё решение. Механизм применяется однократно.

Свежая практика территориальных управлений ФАС показывает: наиболее распространённая ошибка — поставщик устраняет нарушение фактически, но не уведомляет об этом заказчика письменно в установленный срок. В этом случае антимонопольный орган констатирует, что период исцеления не использован, и включение в РНП признаётся обоснованным.

Пропуск этого окна — критичен. Оспаривать решение о включении в реестр придётся уже в арбитражном суде по статье 198 АПК РФ — три месяца на подачу заявления, госпошлина 3 000 рублей с юридического лица.

В споре о включении в реестр подрядчика капремонта МКД (Сибирский ФО, зима 2024) отстояли позицию на стадии УФАС: доказали, что уведомление об одностороннем отказе не было вручено надлежащим образом — заказчик направил его по адресу, не совпадающему с ЕГРЮЛ. Контракт около 20–25 млн руб., включение в РНП отменено.

• Зафиксируйте дату и способ получения уведомления об одностороннем отказе — от этой даты отсчитывается десятидневный период.
• Направьте заказчику письменное подтверждение устранения нарушения не позднее девятого дня периода исцеления.
• Сохраните документы о возмещении расходов заказчика на экспертизу — они нужны для УФАС.
• Если нарушение не устранимо — готовьте возражения в УФАС параллельно, не дожидаясь истечения десяти дней.

Как обжаловать решение УФАС о включении в РНП?

Решение антимонопольного органа о включении в реестр оспаривается в арбитражном суде по статье 198 АПК РФ: срок — три месяца с даты, когда лицо узнало о нарушении своих прав, подведомственность — арбитражный суд по месту нахождения УФАС. Суд вправе признать решение незаконным и обязать ФАС исключить запись из реестра в течение трёх рабочих дней (статья 201 АПК РФ).

Параллельно с судебным обжалованием сохраняется право на внутриведомственную жалобу в коллегиальный орган ФАС — в течение одного месяца со дня принятия решения УФАС. Стратегия двух процессов — одновременное оспаривание решения УФАС и решения заказчика об одностороннем отказе — нередко даёт результат, недостижимый при отдельном обжаловании.

В деле о включении в РНП поставщика медицинского оборудования (Центральный ФО, весна 2025) добились пересмотра в арбитражном суде: доказали нарушение заказчиком процедуры уведомления при одностороннем отказе, что повлекло признание решения УФАС незаконным. Контракт около 30–35 млн руб., запись исключена из реестра.

Частые вопросы

1. Что нового в практике по РНП в этом дайджесте?

В дайджесте № 150 — свежая практика по одностороннему расторжению контракта и уклонению от подписания: разобраны основания, при которых УФАС отказывает в включении в реестр недобросовестных поставщиков, и ситуации, где поставщикам удалось применить период исцеления по части 13 статьи 95 44-ФЗ. Отдельный блок — изменение подведомственности по 223-ФЗ с мая 2025 года.

2. Какие изменения в правилах ведения РНП актуальны в 2025 году?

С 17 мая 2025 года порог начальной максимальной цены договора, при которой документы по 223-ФЗ рассматривает центральный аппарат ФАС, снижен с 700 до 500 миллионов рублей (приказ ФАС № 220/25 от 01.04.2025). Остальные нормы — сроки рассмотрения, двухлетний период нахождения в реестре — не изменились.

3. Когда вступают в силу изменения, описанные в обзоре?

Изменения по приказу ФАС № 220/25 действуют с 17 мая 2025 года. Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу через 10 календарных дней с даты надлежащего уведомления поставщика — этот порядок установлен частью 13 статьи 95 44-ФЗ и не пересматривался.

4. Что делать, если получили уведомление о включении в РНП?

Срок для представления возражений в антимонопольный орган — десять рабочих дней с момента поступления обращения заказчика (часть 7 статьи 104 44-ФЗ). Необходимо подготовить позицию, собрать доказательства надлежащего исполнения или уважительности допущенного нарушения. Пропуск этого срока означает, что решение будет принято без вашей позиции.

5. Где найти подробный разбор ситуации и оценить шансы?

Оценить шансы защиты от включения в реестр по 12 параметрам можно через калькулятор шансов — ответ за 15 минут. Для детального разбора конкретной ситуации — пакет с участием в заседании УФАС или звонок по телефону +7 (983) 510-38-76.

Практика по РНП меняется: подведомственность, поводы для отказа в включении, применение периода исцеления — всё это требует актуального мониторинга. Опоздание с реакцией даже на несколько дней переводит дело из стадии УФАС в арбитражный суд с гораздо большими затратами и меньшей предсказуемостью.

CURIA отслеживает решения антимонопольных органов по всем регионам и формирует дайджесты, чтобы поставщики знали об изменениях до того, как они их затронут. Принцип работы фирмы — «либо не возьмёмся», без обещаний там, где шансы низкие.

Оставить заявку

3 поля — ответим за 15 минут

Имя

Телефон

Основание РНП — Выбрать (необязательно) Уклонение от подписания контракта Односторонний отказ заказчика Существенное нарушение условий контракта Не пойму основание — пусть юрист посмотрит

Согласен на обработку персональных данных (152-ФЗ) для ответа на заявку Отправить заявку →

Перезвоним в рабочее время за 15 минут. Юрист, не менеджер.

1 января 2026 года