Календарь сроков № 156

Реестр недобросовестных поставщиков (РНП) ведётся Федеральной антимонопольной службой России в трёх режимах: по 44-ФЗ, по 223-ФЗ и по постановлению Правительства РФ № 615 (капитальный ремонт МКД). По состоянию на 1 января 2026 года процессуальные сроки защиты не изменились, однако с 17 мая 2025 года действует новый порог подведомственности по 223-ФЗ — 500 миллионов рублей вместо прежних 700. В этом дайджесте — актуальная сводка сроков и ключевые точки контроля для поставщика.

Какие сроки определяют исход дела в РНП?

Срок рассмотрения УФАС обращения о включении в РНП — десять рабочих дней с момента поступления материалов (часть 7 статьи 104 44-ФЗ). Именно в этом окне поставщик представляет позицию, доказательства и добивается отмены включения. Пропустить заседание или прийти без подготовленных возражений — значит передать инициативу заказчику.

«Период исцеления» по части 13 статьи 95 44-ФЗ — десять календарных дней с даты надлежащего уведомления поставщика об одностороннем отказе. Если за этот срок поставщик устранит нарушения и возместит расходы заказчика на экспертизу, заказчик обязан отменить решение о расторжении. Правило действует однократно. На практике этим окном пользуются редко — либо не знают о нём, либо упускают срок получения уведомления.

Пропуск 10-дневного срока на возражения в УФАС лишает поставщика возможности представить позицию до решения — и оспаривать включение придётся уже в арбитражном суде (три месяца по статье 198 АПК РФ, госпошлина 3 000 рублей с юридического лица).

• 10 рабочих дней — рассмотрение УФАС обращения о включении в РНП.
• 10 календарных дней — «период исцеления» при одностороннем отказе заказчика.
• 3 рабочих дня — срок внесения записи в реестр после решения УФАС.
• 3 месяца — срок обжалования решения УФАС в арбитражном суде.
• 2 года — срок нахождения в РНП по 44-ФЗ и 223-ФЗ; 3 года — по постановлению № 615.

Что изменилось с мая 2025 года?

С 17 мая 2025 года порог начальной (максимальной) цены договора, при котором дела по 223-ФЗ рассматривает центральный аппарат ФАС, снижен с 700 до 500 миллионов рублей (приказ ФАС России № 220/25 от 01.04.2025). Дополнительно: закупки в сфере государственного оборонного заказа заказчиков Центрального федерального округа теперь рассматривает центральный аппарат независимо от суммы.

Для большинства поставщиков среднего бизнеса это изменение означает смещение адресата обращений по крупным закупкам. По итогам первого полугодия 2025 года около 85 процентов решений о включении в РНП связаны с односторонним расторжением контракта заказчиком — структура оснований не изменилась.

В защите от РНП строительной фирмы (Уральский ФО, осень 2024) отстояли позицию на стадии УФАС: доказали, что заказчик нарушил процедуру уведомления об одностороннем отказе — уведомление направлено по ненадлежащему адресу, «период исцеления» фактически не начался. Контракт около 25–30 млн руб., включение в РНП отменено.

Свежая практика: на что обращает внимание УФАС

По сложившейся практике антимонопольных органов, при рассмотрении обращений о включении в РНП УФАС оценивает не только факт нарушения, но и добросовестность поставщика. Суды округов нередко отмечают: включение в реестр не должно применяться автоматически — орган обязан установить, были ли нарушения существенными и имелся ли умысел.

На практике это означает: чем полнее доказательная база о принятых мерах к исполнению контракта — закупка материалов, переписка с субподрядчиками, обращения к заказчику о продлении срока — тем выше шансы на отказ в включении. Экономия на сборе документов до заседания УФАС при контракте от 5 млн руб. создаёт риск двухлетнего блока в реестре и невозможности участвовать в новых закупках.

В споре о включении в РНП поставщика медицинских изделий (Приволжский ФО, весна 2025) доказали отсутствие умысла: просрочка поставки на девять дней вызвана задержкой регистрационного удостоверения Росздравнадзора, поставщик уведомил заказчика письменно. Контракт около 18–22 млн руб., включение в РНП отменено.

Направления практики по теме

• Защита от РНП на стадии УФАС — подготовка возражений и представление интересов на заседании
• Обжалование решения УФАС в арбитражном суде — стратегия «двух процессов», обеспечительные меры

Частые вопросы

1. Что нового в сфере РНП?

С 17 мая 2025 года изменился порог подведомственности по 223-ФЗ: центральный аппарат ФАС рассматривает дела при начальной цене договора от 500 миллионов рублей вместо прежних 700 миллионов (приказ ФАС России № 220/25 от 01.04.2025). По итогам первого полугодия 2025 года около 85 процентов решений о включении в РНП связаны с односторонним расторжением контракта заказчиком.

2. Какие изменения в сроках важны для поставщиков?

Ключевые процессуальные сроки остаются прежними: десять рабочих дней — срок рассмотрения УФАС обращения о включении в РНП (часть 7 статьи 104 44-ФЗ), десять календарных дней — «период исцеления» по части 13 статьи 95 44-ФЗ, три месяца — срок обжалования решения УФАС в арбитражном суде по статье 198 АПК РФ. Пропуск каждого из этих сроков существенно сужает возможности защиты.

3. Когда вступают в силу изменения по 223-ФЗ?

Изменение порога подведомственности по 223-ФЗ вступило в силу 17 мая 2025 года. С этой даты закупки с начальной ценой договора от 500 миллионов рублей, а также закупки в сфере государственного оборонного заказа заказчиков Центрального федерального округа рассматривает центральный аппарат ФАС независимо от суммы.

4. Что делать, если пришло уведомление УФАС о включении в РНП?

При получении уведомления УФАС о рассмотрении обращения о включении в РНП необходимо действовать немедленно: УФАС рассматривает дело в течение десяти рабочих дней. За это время нужно подготовить возражения, собрать доказательную базу и обеспечить явку на заседание. Для защиты подготовьте: уведомление об одностороннем отказе, всю переписку с заказчиком, акты выполненных работ, доказательства принятия мер к исполнению.

5. Где подробно изучить порядок защиты от РНП?

Подробный порядок защиты — в разделе «Защита от РНП» на сайте CURIA. Оценку шансов по конкретной ситуации даёт калькулятор на странице /calculator/ — ответ за 15 минут по 12 параметрам. Дополнительные материалы — в разделе «Кейсы».

Ключевой вывод дайджеста: процессуальные сроки по 44-ФЗ не изменились, изменилась подведомственность по крупным закупкам 223-ФЗ. Для поставщика это означает одно — момент получения уведомления УФАС или решения заказчика об одностороннем отказе запускает жёсткий таймер, и каждый потерянный день сужает возможности защиты.

CURIA специализируется на защите поставщиков от включения в РНП по 44-ФЗ, 223-ФЗ и постановлению Правительства РФ № 615. Каждое дело оцениваем по принципу «либо не возьмёмся».

Оставить заявку

3 поля — ответим за 15 минут

Имя

Телефон

Основание РНП — Выбрать (необязательно) Уклонение от подписания контракта Односторонний отказ заказчика Существенное нарушение условий контракта Не пойму основание — пусть юрист посмотрит

Согласен на обработку персональных данных (152-ФЗ) для ответа на заявку Отправить заявку →

Перезвоним в рабочее время за 15 минут. Юрист, не менеджер.

1 января 2026 года