Новости РНП № 201

Реестр недобросовестных поставщиков (РНП) — федеральная база ФАС России в единой информационной системе zakupki.gov.ru, куда вносятся сведения об участниках закупок по итогам нарушений по статье 104 44-ФЗ и статье 5 223-ФЗ. По состоянию на 1 марта 2026 года свежая практика УФАС и арбитражных судов фиксирует устойчивые тенденции, напрямую влияющие на исход дел о включении. Этот дайджест — краткий обзор изменений и ключевых сигналов для поставщиков.

Что изменилось в процедуре РНП с мая 2025 года?

С 17 мая 2025 года порог начальной максимальной цены договора, при котором документы по 223-ФЗ о включении в РНП рассматривает центральный аппарат ФАС, снижен с 700 до 500 миллионов рублей — приказ ФАС России от 01.04.2025 № 220/25. Дополнительно: закупки государственного оборонного заказа заказчиками Центрального федерального округа теперь независимо от суммы относятся к компетенции центрального аппарата.

На практике это означает, что поставщики с контрактами от 500 миллионов рублей по 223-ФЗ теперь защищаются на уровне центрального аппарата ФАС, а не территориального УФАС. Процессуальные позиции и сроки при этом те же: десять рабочих дней на рассмотрение (часть 7 статьи 104 44-ФЗ применяется по аналогии), три рабочих дня на внесение записи в реестр.

Для компаний, работающих по нескольким режимам сразу, структура защиты смещается: по 44-ФЗ — территориальный УФАС, по 223-ФЗ от 500 миллионов — центральный аппарат. Во-первых, это разные стандарты аргументации. Во-вторых, разные процессуальные сроки подачи внутриведомственной жалобы.

Какие тенденции в практике УФАС фиксирует дайджест?

По итогам первого полугодия 2025 года около 85% решений о включении в РНП по 44-ФЗ связаны с односторонним расторжением контракта заказчиком. Это устойчивый показатель: по итогам 2024 года доля была сопоставимой — порядка 88%. Такая концентрация означает, что большинство дел разворачивается вокруг вопроса о надлежащем уведомлении поставщика и соблюдении «периода исцеления».

«Период исцеления» по части 13 статьи 95 44-ФЗ — десять календарных дней с даты надлежащего уведомления поставщика о решении об одностороннем отказе. За эти десять дней поставщик вправе устранить нарушения и возместить расходы заказчика на экспертизу. При выполнении условий заказчик обязан отменить решение о расторжении. Право действует однократно.

В деле о включении в РНП транспортной компании (Северо-Западный ФО, осень 2025) применили период исцеления: поставщик за восемь из десяти дней устранил просрочку поставки и возместил расходы на экспертизу. Контракт около 14–18 млн руб. — заказчик отменил решение об одностороннем отказе, включение в реестр не состоялось.

Пропуск десятидневного срока лишает поставщика возможности применить механизм исцеления. После вступления решения в силу обращение УФАС становится неизбежным, а шансы защититься переходят в режим возражений на заседании.

Что делать при получении уведомления УФАС о рассмотрении?

Срок рассмотрения УФАС обращения о включении в РНП — десять рабочих дней с момента поступления (часть 7 статьи 104 44-ФЗ). За это время поставщик вправе подать письменные возражения и участвовать в заседании. Неявка и отсутствие возражений не останавливают рассмотрение — решение принимается по имеющимся материалам.

Подготовьте для заседания УФАС:

• Уведомление об одностороннем отказе с отметкой о вручении и датой получения.
• Переписку с заказчиком за весь период исполнения контракта.
• Доказательства принятых мер к исполнению (накладные, акты, корреспонденция с регуляторами).
• Расчёт хронологии «период исцеления» — фиксацию дат уведомления и фактических действий.
• При наличии: заключение ТПП о форс-мажоре или документы об объективных препятствиях.

В споре о включении в РНП поставщика медицинского оборудования (Уральский ФО, весна 2025) доказали нарушение процедуры уведомления заказчиком: сообщение о расторжении направлено по адресу, не соответствующему ЕГРЮЛ. Контракт около 22–28 млн руб. — УФАС отказал в удовлетворении обращения заказчика, включение отменено.

Если УФАС всё же принял решение о включении — его можно оспорить в арбитражном суде по статье 198 АПК РФ в течение трёх месяцев с даты, когда поставщик узнал о нарушении прав. Госпошлина — 3 000 рублей с юридического лица. Параллельно допускается внутриведомственная жалоба в коллегиальный орган ФАС в течение одного месяца.

Стратегия «двух процессов»: когда применять?

Стратегия «двух процессов» — одновременное оспаривание решения УФАС о включении в РНП и решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта. Первый процесс — арбитражный суд по статье 198 АПК РФ (три месяца на подачу заявления). Второй — самостоятельный иск к заказчику в арбитражный суд о признании одностороннего отказа незаконным.

Процессуальные сроки у этих двух требований разные: для оспаривания решения УФАС — три месяца; для иска к заказчику — общий исковой срок три года. Вести оба процесса параллельно имеет смысл, когда оспаривание решения заказчика создаёт дополнительные доказательства добросовестности для арбитражного суда по делу об РНП.

Расторжение контракта по соглашению сторон — вне зависимости от причин — не является основанием для включения в РНП ни по 44-ФЗ, ни по 223-ФЗ. Этот инструмент нередко применяют как альтернативу односторонней процедуре, если стороны готовы к диалогу до вступления решения в силу.

Частые вопросы

1. Что нового в практике РНП?

По итогам первого полугодия 2025 года около 85% решений о включении в РНП по 44-ФЗ связаны с односторонним расторжением контракта заказчиком. Суды нередко отменяют решения УФАС при наличии доказательств нарушения заказчиком процедуры уведомления или несоблюдения «периода исцеления» по части 13 статьи 95 44-ФЗ. Ключевой сигнал — тщательная проверка процедурных оснований остаётся главным инструментом защиты.

2. Какие изменения произошли в процедуре рассмотрения дел о РНП?

С 17 мая 2025 года порог начальной максимальной цены договора, при котором документы по 223-ФЗ рассматривает центральный аппарат ФАС, снижен с 700 до 500 миллионов рублей (приказ ФАС России № 220/25 от 01.04.2025). Закупки государственного оборонного заказа заказчиками ЦФО теперь также относятся к компетенции центрального аппарата независимо от суммы договора.

3. Когда вступают в силу изменения по 44-ФЗ, влияющие на РНП?

Решение заказчика об одностороннем отказе вступает в силу через десять календарных дней с даты надлежащего уведомления поставщика (часть 13 статьи 95 44-ФЗ). После вступления в силу заказчик обязан направить обращение в ФАС не позднее двух рабочих дней (часть 22.2 статьи 95 44-ФЗ). Эти сроки действуют без изменений.

4. Что делать при получении уведомления о рассмотрении в УФАС?

При получении уведомления УФАС о рассмотрении обращения о включении в РНП немедленно проверьте процедуру уведомления заказчиком и хронологию «периода исцеления». Подайте письменные возражения с приложением доказательств добросовестного поведения. УФАС рассматривает обращение в течение десяти рабочих дней — опоздание с возражениями не влечёт автоматического восстановления срока.

5. Где подробнее изучить практику по защите от РНП?

Подробная аналитика по защите от РНП — в разделе «Аналитика» на vitvetlg.ru: разборы типичных оснований включения, практика арбитражных судов округов и чек-листы для подготовки возражений. Для оценки конкретной ситуации используйте калькулятор шансов — ответ за 15 минут по 12 параметрам.

Тенденция 2025 года — процедурные основания становятся главным аргументом защиты. Нарушение заказчиком порядка уведомления, несоблюдение «периода исцеления» и ошибки в хронологии расторжения нередко приводят к отказу в удовлетворении обращения на стадии УФАС. Своевременная подготовка позиции определяет исход.

CURIA специализируется на защите поставщиков от включения в РНП по 44-ФЗ и 223-ФЗ — от подачи возражений в УФАС до судебного обжалования и применения стратегии «двух процессов». Свежая дайджест-практика формирует базу для подготовки позиций по текущим делам.

Оставить заявку

3 поля — ответим за 15 минут

Имя

Телефон

Основание РНП — Выбрать (необязательно) Уклонение от подписания контракта Односторонний отказ заказчика Существенное нарушение условий контракта Не пойму основание — пусть юрист посмотрит

Согласен на обработку персональных данных (152-ФЗ) для ответа на заявку Отправить заявку →

Перезвоним в рабочее время за 15 минут. Юрист, не менеджер.

01 марта 2026 года