Изменения в законодательстве № 203

По состоянию на 1 мая 2026 года ключевым изменением в сфере РНП остаётся снижение порога НМЦД для рассмотрения дел по 223-ФЗ центральным аппаратом ФАС с 17 мая 2025 года — с 700 до 500 миллионов рублей (приказ ФАС России № 220/25 от 01.04.2025). Одновременно практика УФАС фиксирует устойчивую долю: около 85% включений в реестр недобросовестных поставщиков по итогам первого полугодия 2025 года связаны с односторонним расторжением контракта заказчиком. Дайджест суммирует актуальные изменения, свежую практику и алгоритм действий поставщика при получении уведомления.

Что изменилось в подведомственности ФАС по 223-ФЗ?

С 17 мая 2025 года материалы о включении в реестр недобросовестных поставщиков по закупкам отдельных видов юридических лиц (223-ФЗ) с начальной максимальной ценой договора от 500 миллионов рублей рассматривает центральный аппарат ФАС России — прежний порог составлял 700 миллионов. Правило закреплено приказом № 220/25 и применяется к обращениям, поданным после даты вступления в силу.

Практическое следствие для поставщиков: если договор попадает в диапазон 500–700 миллионов рублей, защищаться придётся в Москве, а не в территориальном управлении ФАС по месту нахождения заказчика. Это меняет географию командировок, затраты на представительство и сроки коммуникации. Региональная специфика при этом сохраняется: закупки ГОЗ заказчиков Центрального федерального округа рассматривает центральный аппарат независимо от суммы.

Обзор практики: три типичных ситуации в дайджесте

Свежая практика антимонопольных органов по РНП распределяется по трём устойчивым сценариям. Первый — одностороннее расторжение при просрочке поставки или нарушении технических характеристик. Второй — уклонение от подписания контракта по техническим причинам (сбой электронной подписи, неполадки ЕИС). Третий — расторжение по решению суда при существенном нарушении со стороны исполнителя.

В споре о включении в РНП транспортной компании (Уральский ФО, зима 2024) отстояли защиту на стадии УФАС: доказали, что просрочка поставки на девять дней вызвана ненадлежащим уведомлением заказчика — уведомление об одностороннем отказе поступило по адресу, не указанному в контракте. Контракт около 12–16 млн руб., решение о включении в РНП отменено.

Второй сценарий — уклонение — чаще всего возникает при технических сбоях на электронной торговой площадке. Срок направления заказчиком обращения в ФАС в этом случае составляет три рабочих дня после уклонения (пять рабочих дней — если уклонился единственный участник). За это время необходимо собрать скриншоты, выгрузки из личного кабинета ЭТП и обращения в техподдержку — иначе позиция поставщика окажется неподкреплённой документально.

В деле о включении в РНП поставщика расходных материалов (Северо-Западный ФО, весна 2025) применили стратегию периода исцеления: в течение десяти календарных дней с даты надлежащего уведомления устранили нарушения, возместили расходы заказчика на экспертизу и письменно уведомили его об устранении. Контракт около 4–6 млн руб., заказчик отменил решение об одностороннем отказе — дело до УФАС не дошло.

Что подготовить при получении уведомления об одностороннем отказе?

При получении уведомления об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта по 44-ФЗ решение вступает в силу через десять календарных дней с даты надлежащего уведомления (часть 13 статьи 95 44-ФЗ). Это — окно для применения периода исцеления: однократного права устранить нарушения.

• Зафиксировать дату и способ получения уведомления (почтовое отправление, электронная почта по условиям контракта, нарочно).
• Собрать всю переписку с заказчиком за период исполнения контракта, включая акты, претензии, письма о переносе сроков.
• Подготовить доказательства принятия мер к исполнению: закупочные документы, договоры с субподрядчиками, корреспонденцию с регуляторами.
• При наличии форс-мажора — получить заключение Торгово-промышленной палаты.
• Проверить, соблюдена ли заказчиком процедура уведомления: ненадлежащее уведомление означает, что срок периода исцеления ещё не начался.

Пропуск десятидневного окна периода исцеления лишает поставщика права отменить расторжение во внесудебном порядке — решение заказчика вступит в силу, сведения поступят в ФАС в течение двух рабочих дней, и оспаривать включение придётся уже через арбитражный суд (три месяца на подачу заявления по статье 198 АПК РФ, госпошлина — 3 000 рублей).

Частые вопросы

1. Что нового в законодательстве о РНП в 2025 году?

С 17 мая 2025 года снижен порог НМЦД для рассмотрения закупок по 223-ФЗ центральным аппаратом ФАС — с 700 до 500 миллионов рублей (приказ ФАС России № 220/25 от 01.04.2025). По итогам первого полугодия 2025 года около 85% включений в РНП связаны с односторонним расторжением контракта заказчиком — тенденция сохраняется с 2024 года.

2. Какие изменения затрагивают поставщиков по 44-ФЗ?

По 44-ФЗ ключевое инструмент защиты — период исцеления: десять календарных дней с даты надлежащего уведомления поставщика, в течение которых можно устранить нарушения и отменить решение о расторжении (часть 13 статьи 95 44-ФЗ). Правило однократное. Для его применения необходимо документально подтвердить устранение и возместить расходы заказчика на экспертизу.

3. Когда изменения вступают в силу?

Изменения по приказу ФАС № 220/25 вступили в силу 17 мая 2025 года. Они применяются к обращениям о включении в РНП по 223-ФЗ, поступившим в ФАС после этой даты. Обращения, поданные ранее, рассматриваются по прежним правилам подведомственности.

4. Что делать, если получено уведомление об одностороннем отказе заказчика?

Немедленно зафиксировать дату получения уведомления: с этой даты начинается отсчёт десяти календарных дней периода исцеления по части 13 статьи 95 44-ФЗ. В течение этого срока — устранить нарушения, возместить расходы заказчика на экспертизу и направить письменное уведомление об устранении. Параллельно собрать доказательства добросовестности на случай заседания УФАС.

5. Где подробно изучить практику по РНП?

Актуальную практику публикует ФАС России на сайте fas.gov.ru и в единой информационной системе zakupki.gov.ru. CURIA ведёт аналитику практики территориальных УФАС по всем регионам — подробнее в разделе «Аналитика» и на странице защиты от РНП. Оценить шансы по конкретной ситуации можно через калькулятор.

Дайджест № 203 охватывает три ключевых направления: изменения подведомственности ФАС по 223-ФЗ, устойчивую практику УФАС по одностороннему расторжению и алгоритм применения периода исцеления. Самостоятельный анализ каждой из этих ситуаций без учёта региональной практики и деталей конкретного дела приводит к ошибкам в выборе стратегии.

CURIA отслеживает изменения практики по всем регионам России — от территориальных управлений ФАС до арбитражных судов округов. Каждый материал дайджеста опирается на актуальные решения антимонопольных органов и нормативную базу без устаревших ссылок.

Оставить заявку

3 поля — ответим за 15 минут

Имя

Телефон

Основание РНП — Выбрать (необязательно) Уклонение от подписания контракта Односторонний отказ заказчика Существенное нарушение условий контракта Не пойму основание — пусть юрист посмотрит

Согласен на обработку персональных данных (152-ФЗ) для ответа на заявку Отправить заявку →

Перезвоним в рабочее время за 15 минут. Юрист, не менеджер.

1 мая 2026 года