Календарь сроков № 250

Дайджест процессуальных сроков для поставщика, которому грозит включение в реестр недобросовестных поставщиков (РНП) по 44-ФЗ и 223-ФЗ. По состоянию на 1 января 2026 года. Свежая практика УФАС и ключевые изменения — в одном обзоре.

Какие сроки критичны при угрозе РНП в 2026 году?

Для поставщика, получившего уведомление о расторжении контракта, каждый день имеет процессуальное значение. Три срока определяют весь ход защиты.

Первый — десять календарных дней с момента надлежащего уведомления о расторжении. Это «период исцеления» по части 13 статьи 95 44-ФЗ: устраните нарушение и возместите расходы заказчика на экспертизу — заказчик обязан отменить решение об одностороннем отказе. Правило действует однократно и не переносится.

Второй — десять рабочих дней, которые отводятся УФАС на рассмотрение обращения о включении в реестр (часть 7 статьи 104 44-ФЗ). Заседание назначается в этот срок, и именно здесь поставщик представляет свою позицию. Пропуск этого окна — включение по материалам заказчика без альтернативы.

Третий — три месяца на судебное обжалование решения УФАС с даты, когда стало известно о нарушении прав (часть 4 статьи 198 АПК РФ). Госпошлина — 3 000 рублей с юридического лица. Подведомственность — арбитражный суд по месту нахождения УФАС.

Что изменилось в практике РНП с мая 2025 года?

С 17 мая 2025 года изменилась подведомственность по делам о включении в РНП по 223-ФЗ. Порог начальной максимальной цены договора, при которой документы рассматривает центральный аппарат ФАС, снижен с 700 до 500 миллионов рублей — согласно приказу ФАС России № 220/25 от 01 апреля 2025 года. Дополнительно: закупки в сфере гособоронзаказа заказчиками Центрального федерального округа теперь всегда рассматриваются центральным аппаратом — независимо от суммы.

По итогам первого полугодия 2025 года свыше 85% решений о включении в реестр по 44-ФЗ связаны с односторонним расторжением контракта заказчиком. Уклонение от подписания контракта — второе по частоте основание. Расторжение по соглашению сторон по-прежнему не является основанием для включения ни по 44-ФЗ, ни по 223-ФЗ.

Срок нахождения записи в реестре по 44-ФЗ и 223-ФЗ остаётся прежним — два года с даты внесения. По реестру недобросовестных подрядных организаций по постановлению Правительства РФ № 615 (капитальный ремонт МКД) — три года.

Пропуск 10-дневного срока на возражения в УФАС лишает поставщика возможности представить позицию — решение о включении в РНП принимается на основании только материалов заказчика, и оспаривать его придётся уже в арбитражном суде (три месяца, госпошлина 3 000 рублей).

Что подготовить до заседания УФАС: короткий чек-лист

Для эффективной защиты на заседании антимонопольного органа подготовьте следующее.

• Уведомление об одностороннем отказе с подтверждением даты получения (почтовое уведомление, отчёт о доставке электронного письма).
• Всю переписку с заказчиком за период исполнения контракта — особенно уведомления о рисках срыва сроков.
• Акты выполненных работ или поставки с отметками заказчика, включая частично принятые.
• Доказательства принятия мер к исполнению: договоры с субподрядчиками, платёжные поручения, корреспонденция с регуляторами.
• Документы о форс-мажоре или независящих от поставщика обстоятельствах — с заключением Торгово-промышленной палаты, если применимо.

Самостоятельная защита на заседании УФАС без анализа процедуры одностороннего отказа заказчика — распространённая ошибка. Нарушение заказчиком порядка уведомления или сроков направления обращения в ФАС само по себе может стать основанием для отказа в удовлетворении обращения.

Свежая практика: два показательных случая

Ниже — два обезличенных примера из практики, которые иллюстрируют типичные сценарии защиты.

В споре о включении в реестр поставщика медицинских изделий (Приволжский ФО, осень 2025) отстояли защиту на стадии УФАС: доказали, что просрочка поставки на восемь дней связана с задержкой регистрационного удостоверения Росздравнадзора. Контракт около 18–24 млн руб., включение в РНП отменено.

В деле строительного подрядчика (Уральский ФО, зима 2024) применили стратегию «двух процессов»: одновременно оспорили решение заказчика об одностороннем отказе в арбитражном суде и представили возражения в УФАС. Суд установил нарушение заказчиком порядка уведомления — УФАС с учётом судебного акта отказал в удовлетворении обращения. Контракт около 35–45 млн руб.

Экономия на юридической защите при контракте от 5 млн рублей создаёт риск двухлетнего блока в реестре плюс невозможность получить банковские гарантии для участия в последующих закупках.

Частые вопросы

1. Что нового в практике РНП на начало 2026 года?

Ключевое изменение — снижение порога подведомственности по 223-ФЗ: с 17 мая 2025 года дела с начальной максимальной ценой от 500 млн рублей рассматривает центральный аппарат ФАС (приказ № 220/25). По итогам первого полугодия 2025 года свыше 85% включений в РНП по 44-ФЗ связаны с односторонним расторжением контракта заказчиком. Сроки нахождения в реестре — два года по 44-ФЗ и 223-ФЗ, три года по постановлению № 615 — не изменились.

2. Какие изменения в сроках важны поставщику при угрозе РНП?

Три процессуальных срока определяют весь ход защиты. Десять календарных дней — «период исцеления» (часть 13 статьи 95 44-ФЗ). Десять рабочих дней — рассмотрение обращения в УФАС (часть 7 статьи 104 44-ФЗ). Три месяца — судебное обжалование с даты, когда стало известно о нарушении прав (часть 4 статьи 198 АПК РФ). Пропуск любого из этих сроков существенно сужает возможности для защиты.

3. Когда вступают в силу изменения по подведомственности ФАС по 223-ФЗ?

Изменения вступили в силу 17 мая 2025 года на основании приказа ФАС России № 220/25 от 01 апреля 2025 года. Порог снижен с 700 до 500 миллионов рублей НМЦД. Закупки в сфере гособоронзаказа заказчиками ЦФО также отнесены к компетенции центрального аппарата — независимо от суммы контракта.

4. Что делать, если получено уведомление об одностороннем отказе заказчика?

Зафиксируйте дату получения уведомления — от неё отсчитывается десятидневный «период исцеления». В этот срок устраните нарушение и возместите расходы заказчика на экспертизу. Параллельно соберите доказательную базу для заседания УФАС: переписку, акты, документы о независящих обстоятельствах. После вступления решения о расторжении в силу у заказчика есть два рабочих дня на направление обращения в антимонопольный орган.

5. Где подробно изучить практику УФАС по включению в РНП?

Актуальные решения публикуются в Единой информационной системе на zakupki.gov.ru и на сайте ФАС России. Аналитические обзоры CURIA по практике территориальных УФАС доступны в разделе «Аналитика» на vitvetlg.ru. Для быстрой оценки конкретной ситуации воспользуйтесь калькулятором шансов.

Процессуальные сроки в делах о РНП — жёсткие и не восстанавливаются. Десять дней «периода исцеления», десять рабочих дней рассмотрения в УФАС, три месяца на арбитражный суд — каждый отрезок требует конкретных действий, а не ожидания.

CURIA специализируется на защите поставщиков от включения в реестр по 44-ФЗ, 223-ФЗ и постановлению № 615. Работаем от стадии уведомления о расторжении до итогового судебного акта.

Оставить заявку

3 поля — ответим за 15 минут

Имя

Телефон

Основание РНП — Выбрать (необязательно) Уклонение от подписания контракта Односторонний отказ заказчика Существенное нарушение условий контракта Не пойму основание — пусть юрист посмотрит

Согласен на обработку персональных данных (152-ФЗ) для ответа на заявку Отправить заявку →

Перезвоним в рабочее время за 15 минут. Юрист, не менеджер.

1 января 2026 года