Изменения в законодательстве № 252

По состоянию на 01 февраля 2026 года в сфере новостей РНП накопился ряд изменений, напрямую влияющих на шансы поставщиков при защите от включения в реестр. Дайджест охватывает обновлённый порядок подведомственности по 223-ФЗ, свежую практику арбитражных судов по одностороннему расторжению и ключевые процедурные ориентиры по статье 104 44-ФЗ.

Что изменилось в подведомственности ФАС с мая 2025 года?

С 17 мая 2025 года документы по 223-ФЗ о включении в реестр недобросовестных поставщиков рассматривает центральный аппарат ФАС, если начальная максимальная цена договора составляет от 500 миллионов рублей (ранее порог был установлен на уровне 700 миллионов). Основание — приказ ФАС России № 220/25 от 01 апреля 2025 года. Для закупок государственного оборонного заказа заказчиками Центрального федерального округа центральный аппарат ФАС рассматривает материалы независимо от суммы.

На практике это означает: поставщики по крупным корпоративным договорам теперь взаимодействуют с Москвой, а не с региональным управлением. Процедура остаётся прежней — десять рабочих дней на рассмотрение обращения согласно постановлению Правительства РФ № 1211, — однако аргументационные акценты при защите в центральном аппарате и в территориальном УФАС нередко различаются.

Как суды оценивают добросовестность поставщика при одностороннем расторжении?

По сложившейся позиции арбитражных судов, включение в реестр недобросовестных поставщиков не должно применяться автоматически по факту одностороннего отказа заказчика. Суды оценивают, предпринял ли поставщик реальные меры к исполнению, уведомил ли заказчика о возникших препятствиях, воспользовался ли «периодом исцеления» по части 13 статьи 95 44-ФЗ.

«Период исцеления» — десять календарных дней с даты надлежащего уведомления поставщика о решении об одностороннем отказе. Если нарушения устранены и расходы заказчика на экспертизу возмещены, заказчик обязан отменить своё решение. Инструмент работает однократно. Пропуск этого срока лишает поставщика внесудебного способа остановить расторжение — дальше только возражения в УФАС или арбитражный суд.

В споре о включении в РНП подрядчика капитального ремонта МКД (Уральский ФО, зима 2024) отстояли защиту на стадии УФАС: доказали, что заказчик направил уведомление об одностороннем отказе с нарушением порядка вручения, а значит, десятидневный период исцеления фактически не начался. Контракт около 20–25 млн руб., включение в РНП отменено.

Что проверить поставщику прямо сейчас?

Три процедурных ориентира, актуальных по итогам дайджеста:

• Убедиться, что уведомление об одностороннем отказе вручено надлежащим образом — ненадлежащее вручение обнуляет отсчёт «периода исцеления».
• Собрать переписку с заказчиком за весь период исполнения контракта — она формирует доказательную базу добросовестности в УФАС и суде.
• Проверить, в каком управлении ФАС рассматривается обращение: при НМЦД свыше 500 миллионов рублей по 223-ФЗ — это центральный аппарат, стратегия защиты строится иначе.

В деле поставщика медицинских изделий (Приволжский ФО, осень 2024) применили стратегию «двух процессов»: одновременно оспорили решение заказчика об одностороннем отказе в арбитражном суде и подали возражения в УФАС. Контракт около 15–18 млн руб. — включение в реестр не состоялось, арбитражный суд признал расторжение незаконным.

Пропуск трёхмесячного срока на обжалование решения УФАС в арбитражном суде по статье 198 АПК РФ закрывает судебный путь защиты. Госпошлина составляет 3 000 рублей с юридического лица — при двухлетнем запрете на участие в госзакупках это не та статья, на которой стоит экономить.

Частые вопросы

1. Что нового в регулировании РНП в 2025–2026 годах?

С 17 мая 2025 года порог начальной максимальной цены договора, при котором документы по 223-ФЗ рассматривает центральный аппарат ФАС, снижен с 700 до 500 миллионов рублей (приказ ФАС России № 220/25 от 01 апреля 2025 года). Для поставщиков по крупным корпоративным контрактам это означает смену площадки защиты — и иную аргументационную тактику.

2. Какие изменения затронули процедуру рассмотрения обращений в УФАС?

Срок рассмотрения обращения о включении в РНП по 44-ФЗ остаётся прежним — десять рабочих дней с момента поступления (часть 7 статьи 104 44-ФЗ). По сложившейся практике арбитражных судов, антимонопольный орган обязан оценивать добросовестность поставщика, а не ограничиваться формальной фиксацией нарушения.

3. Когда вступают в силу изменения по порогу НМЦД для ФАС?

Изменения по порогу НМЦД вступили в силу 17 мая 2025 года на основании приказа ФАС России № 220/25. С этой даты закупки по 223-ФЗ с НМЦД от 500 миллионов рублей рассматриваются центральным аппаратом ФАС — ранее этот порог составлял 700 миллионов рублей.

4. Что делать поставщику, получившему уведомление об одностороннем отказе?

Поставщик располагает десятью календарными днями с даты надлежащего уведомления, чтобы устранить нарушения и возместить расходы заказчика на экспертизу — «период исцеления» по части 13 статьи 95 44-ФЗ. При соблюдении условий заказчик обязан отменить решение об одностороннем отказе. Параллельно рекомендуется оценить процедурные основания для оспаривания самого решения — нарушение порядка вручения уведомления может обнулить отсчёт срока.

5. Где подробно изучить актуальную практику по защите от РНП?

Актуальную практику УФАС и разборы оснований включения в РНП публикует CURIA в разделе «Аналитика» на vitvetlg.ru. Для персональной оценки шансов доступен калькулятор — анализ по 12 параметрам, ответ за 15 минут. Также можно изучить кейсы из практики по профильным делам.

Дайджест изменений в законодательстве № 252 фиксирует три ключевых вектора: смена подведомственности по крупным закупкам 223-ФЗ, усиление требований судов к оценке добросовестности при одностороннем расторжении, процедурные риски «периода исцеления». Каждый из них непосредственно влияет на стратегию защиты от включения в реестр недобросовестных поставщиков.

CURIA специализируется на защите поставщиков от РНП по 44-ФЗ, 223-ФЗ и постановлению Правительства РФ № 615. Дайджесты обновляются по мере выхода новых приказов ФАС, актуальной практики арбитражных судов и территориальных управлений по всем регионам.

Оставить заявку

3 поля — ответим за 15 минут

Имя

Телефон

Основание РНП — Выбрать (необязательно) Уклонение от подписания контракта Односторонний отказ заказчика Существенное нарушение условий контракта Не пойму основание — пусть юрист посмотрит

Согласен на обработку персональных данных (152-ФЗ) для ответа на заявку Отправить заявку →

Перезвоним в рабочее время за 15 минут. Юрист, не менеджер.

01 февраля 2026 года