Дайджест изменений № 257

Что изменилось в практике РНП: ключевые новости

По итогам первого полугодия 2025 года свыше 85% решений о включении в реестр недобросовестных поставщиков связаны с односторонним расторжением контракта заказчиком — это основная категория обращений, поступающих в территориальные управления ФАС. Антимонопольный орган при рассмотрении проверяет, соблюдена ли заказчиком процедура уведомления поставщика и предоставлен ли «период исцеления».

Наиболее часто встречающийся процессуальный сбой — ненадлежащее уведомление об одностороннем отказе. Решение заказчика вступает в силу только через десять календарных дней с даты надлежащего уведомления поставщика (часть 13 статьи 95 44-ФЗ). Если заказчик направил уведомление без подтверждения получения или по неверному адресу — срок не начинает течь, а само включение в РНП становится уязвимым для оспаривания.

С 17 мая 2025 года порог начальной максимальной цены договора по 223-ФЗ, при которой обращение рассматривает центральный аппарат ФАС (а не территориальное управление), снижен с 700 до 500 миллионов рублей (приказ ФАС России № 220/25 от 01.04.2025). Закупки в сфере государственного оборонного заказа заказчиками Центрального федерального округа — в компетенции центрального аппарата независимо от суммы договора.

Свежая практика: два характерных случая

Практика УФАС и арбитражных судов в начале 2025–2026 годов фиксирует два устойчивых сценария, по которым поставщикам удаётся избежать включения в реестр.

В споре о включении в РНП транспортной компании (Сибирский ФО, осень 2024) отстояли защиту на стадии УФАС: заказчик направил уведомление об одностороннем отказе по юридическому адресу из ЕГРЮЛ, хотя фактический адрес исполнения был иным и заказчику известен. Территориальное управление ФАС признало уведомление ненадлежащим — решение о расторжении не вступило в силу в установленный срок. Контракт около 8–12 млн руб., включение в РНП отменено.

В деле поставщика медицинского оборудования (Уральский ФО, зима 2024–2025) применили стратегию «периода исцеления»: за десять календарных дней после получения уведомления об одностороннем отказе поставщик устранил нарушение — досупоставил оборудование, возместил заказчику расходы на экспертизу. Заказчик был обязан отменить решение о расторжении. Контракт около 20–28 млн руб., включение в реестр ФАС не состоялось.

Обзор изменений: что важно знать поставщику прямо сейчас

Актуальный дайджест новостей РНП охватывает три направления: процедурные изменения при одностороннем расторжении, новый порядок подведомственности по 223-ФЗ и формирующаяся практика по капитальному ремонту МКД в рамках постановления Правительства РФ № 615.

По постановлению № 615 срок нахождения сведений в реестре недобросовестных подрядных организаций составляет три года — на год дольше, чем в РНП по 44-ФЗ. Заказчик направляет обращение в ФАС в течение трёх рабочих дней после уклонения подрядчика. Процедура рассмотрения — десять рабочих дней с возможностью однократного продления ещё на десять рабочих дней.

Чек-лист для поставщика при получении уведомления УФАС о рассмотрении обращения о включении в РНП:

• Зафиксируйте дату получения уведомления УФАС — от неё отсчитывается срок подготовки возражений.
• Проверьте процедуру уведомления об одностороннем отказе: дату направления, способ доставки, подтверждение получения.
• Соберите переписку с заказчиком за весь период исполнения контракта, включая претензии и ответы на них.
• Оцените, использован ли «период исцеления» — если нет, уточните, не истёк ли он к дате обращения УФАС.
• Подготовьте доказательства обстоятельств, препятствовавших исполнению: технические сбои, задержки регуляторов, форс-мажор с заключением ТПП.

Пропуск десятидневного срока на устранение нарушений — «периода исцеления» — означает, что право на отмену решения заказчика утрачено однократно и безвозвратно. После вступления решения в силу остаётся только защита на заседании УФАС либо обжалование уже принятого решения в арбитражном суде (статья 198 АПК РФ, срок — три месяца, госпошлина — 3 000 рублей с юридического лица).

Частые вопросы

1. Что нового в практике РНП по состоянию на февраль 2026 года?

По итогам первого полугодия 2025 года свыше 85% решений о включении в РНП связаны с односторонним расторжением контракта заказчиком. Антимонопольная служба проверяет соблюдение процедуры уведомления — формального уведомления недостаточно: заказчик обязан подтвердить его надлежащее вручение поставщику.

2. Какие изменения в порядке рассмотрения обращений по 223-ФЗ вступили в силу?

С 17 мая 2025 года порог начальной максимальной цены договора по 223-ФЗ для компетенции центрального аппарата ФАС снижен с 700 до 500 миллионов рублей (приказ ФАС России № 220/25 от 01.04.2025). Это означает, что больше обращений будет рассматриваться в Москве, а не в региональных УФАС.

3. Когда вступает в силу решение заказчика об одностороннем отказе от контракта?

Решение заказчика об одностороннем отказе вступает в силу через десять календарных дней с даты надлежащего уведомления поставщика — это «период исцеления» по части 13 статьи 95 44-ФЗ. В этот период поставщик вправе устранить нарушения и возместить расходы заказчика на экспертизу; тогда заказчик обязан отменить решение. Правило действует однократно.

4. Что делать поставщику при получении уведомления УФАС о рассмотрении обращения о включении в РНП?

При получении уведомления территориального управления ФАС необходимо немедленно зафиксировать дату, проверить процедуру уведомления об одностороннем отказе и собрать документы, опровергающие существенность нарушения. Срок рассмотрения — десять рабочих дней (часть 7 статьи 104 44-ФЗ); промедление с подготовкой возражений приводит к принятию решения исключительно на основании материалов заказчика.

5. Где подробно изучить свежую практику и материалы по защите от РНП?

Аналитические материалы, разборы оснований включения в реестр и алгоритмы защиты размещены в разделе аналитики CURIA на vitvetlg.ru. Для предварительной оценки конкретной ситуации работает калькулятор шансов — ответ по 12 параметрам за 15 минут. Дополнительные кейсы — в разделе практика.

Изменения в практике РНП — процедурные и нормативные — формируют новые аргументы как для защиты на стадии УФАС, так и для оспаривания уже принятых решений в арбитражных судах. Обновлённый порядок подведомственности по 223-ФЗ и устойчивые позиции по «периоду исцеления» расширяют возможности для обоснованного отказа в включении в реестр.

CURIA специализируется на защите поставщиков от включения в реестр недобросовестных поставщиков по всем трём режимам — 44-ФЗ, 223-ФЗ, постановление № 615. Практика охватывает все стадии: от первого уведомления заказчика до судебного обжалования решения ФАС.

Оставить заявку

3 поля — ответим за 15 минут

Имя

Телефон

Основание РНП — Выбрать (необязательно) Уклонение от подписания контракта Односторонний отказ заказчика Существенное нарушение условий контракта Не пойму основание — пусть юрист посмотрит

Согласен на обработку персональных данных (152-ФЗ) для ответа на заявку Отправить заявку →

Перезвоним в рабочее время за 15 минут. Юрист, не менеджер.

03 февраля 2026 года