Часто спрашивают: уведомляют ли о заседании уфас

Обязан ли УФАС уведомить о заседании по РНП?

Антимонопольный орган обязан известить поставщика о предстоящем заседании — это процессуальное требование, без соблюдения которого рассмотрение обращения считается проведённым с нарушением. Правила ведения реестра, утверждённые постановлением Правительства РФ № 1078, прямо предусматривают, что все лица, в отношении которых рассматривается обращение, должны быть уведомлены заблаговременно. Срок рассмотрения составляет десять рабочих дней с момента поступления обращения (часть 7 статьи 104 44-ФЗ).

На практике уведомление направляется по нескольким каналам одновременно: официальным письмом на юридический адрес компании, по электронной почте из заявки или контракта, нередко — по факсу. Антимонопольный орган считает уведомление надлежащим с момента отправки, а не получения. Это существенно: письмо могло уйти в спам, а юридический адрес — оказаться нефункциональным.

По 223-ФЗ порядок аналогичен, но срок рассмотрения может быть короче — правила ведения реестра по 223-ФЗ, утверждённые постановлением Правительства РФ № 1211, допускают рассмотрение в течение пяти рабочих дней. Это сокращает время на подготовку возражений вдвое.

Как именно направляется уведомление и почему его можно пропустить?

Уведомление о заседании УФАС направляется на юридический адрес компании и на электронную почту, указанную в заявке или контракте. Технический сбой при отправке, устаревшие реквизиты или просто невнимательность сотрудника — и компания узнаёт о состоявшемся заседании уже после того, как решение принято. Пропуск заседания не останавливает процедуру: УФАС вправе рассмотреть дело без участия поставщика.

Это один из наиболее уязвимых процессуальных моментов. Поставщик, не явившийся на заседание, лишается возможности представить устные пояснения и ответить на вопросы комиссии. Письменные возражения, конечно, можно направить заранее, — но без живого участия позиция выглядит менее убедительно, что нередко сказывается на итоге рассмотрения.

Отдельная история — технические сбои при получении уведомлений через ЕИС. Система информирует участника закупки о событиях по реестру, однако функциональный отказ личного кабинета или ЭП может привести к тому, что уведомление формально отображается как доставленное, хотя фактически поставщик его не получил. В такой ситуации процедурное основание для обжалования есть, но его нужно грамотно зафиксировать.

Что делать, если уведомление о заседании не поступило?

Если уведомление не пришло, действовать нужно по двум направлениям одновременно. Первое — самостоятельный мониторинг: проверять сведения по ИНН компании на официальном сайте ФАС России и в ЕИС на zakupki.gov.ru. Второе — связаться напрямую с территориальным управлением ФАС, уточнить статус рассмотрения обращения и зафиксировать этот контакт документально.

• Проверить раздел «Реестр недобросовестных поставщиков» на zakupki.gov.ru по ИНН компании.
• Направить письменный запрос в территориальный УФАС о статусе рассмотрения обращения.
• Сохранить скриншоты с датами и временными метками — как доказательство отсутствия уведомления.
• При подтверждении факта ненадлежащего извещения — зафиксировать его как основание для будущего обжалования по статье 198 АПК РФ.
• Одновременно подготовить письменные возражения и направить их в УФАС, не дожидаясь приглашения на заседание.

Пропуск заседания по вине ненадлежащего уведомления — процессуальное основание для обжалования решения УФАС в арбитражном суде. Срок на подачу заявления — три месяца с даты, когда компания узнала о решении (часть 4 статьи 198 АПК РФ). Госпошлина — 3 000 рублей для юридического лица.

Пропуск трёхмесячного срока фактически лишает поставщика права на судебную защиту — восстановить его суд может только в исключительных случаях. Поэтому с момента получения любого сигнала о возможном включении в РНП счёт идёт на рабочие дни, а не на недели.

В споре о включении в РНП IT-интегратора (Сибирский ФО, весна 2024) отстояли защиту через процессуальное основание: доказали, что уведомление было направлено на электронный адрес, указанный в предыдущем контракте, а не в действующем. Антимонопольный орган при повторном рассмотрении принял позицию поставщика. Контракт около 12–16 млн руб., включение в реестр отменено.

Три сценария уведомления: когда процедура нарушена

По сложившейся практике региональных УФАС, нарушения процедуры уведомления встречаются в трёх основных сценариях. Каждый из них имеет разные правовые последствия и по-разному влияет на возможности защиты.

Сценарий 1. Уведомление направлено по устаревшим реквизитам

Компания сменила юридический адрес или email, но не обновила сведения в ЕИС. УФАС формально исполнил обязанность уведомления. Доказать ненадлежащее извещение в этом случае сложно, но возможно — через совокупность доказательств: выписку ЕГРЮЛ с датой изменения адреса, переписку с заказчиком с нового адреса.

Сценарий 2. Технический сбой при отправке

Письмо не дошло по техническим причинам. Функциональный отказ почтового сервера или блокировка письма спам-фильтром — реальные основания для процессуального обжалования. Важно зафиксировать отсутствие письма в момент обнаружения и сохранить журналы сервера.

Сценарий 3. Сверхкороткий срок уведомления

Уведомление пришло за один рабочий день до заседания. Антимонопольный орган технически исполнил обязанность, однако времени на подготовку полноценных возражений фактически нет. Это процедурное основание для ходатайства о переносе и, при отказе, — для обжалования.

В деле о включении в РНП строительной фирмы (Уральский ФО, зима 2023) остановили включение на стадии УФАС: поставщик получил уведомление за один рабочий день до заседания и не успел собрать доказательную базу. Направленное ходатайство о переносе было удовлетворено, после чего удалось доказать нарушение процедуры одностороннего отказа заказчиком. Контракт около 25–30 млн руб., решение о включении в реестр не принято.

Как подготовиться к заседанию УФАС после получения уведомления?

После получения уведомления о заседании УФАС у поставщика, как правило, есть не более двух-трёх рабочих дней на подготовку. Это минимальный срок для сбора документов, формирования позиции и направления письменных возражений. На практике работа должна начаться в момент получения уведомления, а не после.

Самостоятельная защита на заседании УФАС без анализа процедуры одностороннего отказа заказчика приводит к включению в реестр — а двухлетний запрет на участие в закупках обнуляет тендерную выручку профильных компаний. Важно не просто явиться на заседание, а подготовить конкретные возражения по каждому основанию, заявленному заказчиком.

Для подготовки к заседанию УФАС необходимо собрать следующие документы:

• Уведомление об одностороннем отказе заказчика с отметкой о вручении и датой получения.
• Всю переписку с заказчиком за период исполнения контракта — включая претензии, ответы на них, протоколы разногласий.
• Акты выполненных работ или поставки с отметками заказчика, в том числе частично подписанные.
• Доказательства принятия мер к исполнению: закупку материалов, договоры с субподрядчиками, платёжные поручения.
• Документы о форс-мажоре с заключением Торгово-промышленной палаты, если применимо.

Экономия на юридической защите при контракте от 5 млн руб. создаёт риск двухлетнего блока в РНП плюс невозможность получить банковские гарантии для коммерческих закупок. Цена ошибки на заседании УФАС несопоставима со стоимостью профессионального сопровождения.

Частые вопросы

1. Обязан ли УФАС уведомить поставщика о дате и месте заседания?

Да, территориальное управление ФАС обязано известить поставщика о времени и месте рассмотрения обращения о включении в РНП. Правила ведения реестра, утверждённые постановлением Правительства РФ № 1078, предусматривают, что все лица, в отношении которых рассматривается обращение, должны быть уведомлены. На практике уведомление направляется по юридическому адресу компании и на электронную почту, указанную в закупочной документации или контракте.

2. Как именно направляется уведомление о заседании УФАС?

Антимонопольный орган направляет уведомление официальным письмом на юридический адрес компании и дублирует его на электронную почту из заявки или контракта. Нередко уведомление поступает и по факсу, если он указан в документах. Поставщик должен отслеживать все каналы связи, поскольку УФАС считает уведомление надлежащим с момента отправки, а не получения.

3. За сколько дней УФАС должен уведомить о заседании?

Законодательство не устанавливает строгого минимального срока между отправкой уведомления и датой заседания. На практике антимонопольный орган извещает за два-пять рабочих дней. Срок рассмотрения обращения о включении в РНП — десять рабочих дней с момента поступления (часть 7 статьи 104 44-ФЗ). Это означает, что у поставщика, как правило, есть несколько рабочих дней для подготовки возражений и сбора доказательств.

4. Что делать, если уведомление о заседании УФАС не поступило?

Если уведомление не поступило, необходимо самостоятельно отслеживать информацию на официальном сайте ФАС России и в единой информационной системе на zakupki.gov.ru по ИНН компании. Неполучение уведомления не останавливает процедуру рассмотрения. Факт ненадлежащего извещения может стать процессуальным основанием для обжалования решения УФАС в арбитражном суде по статье 198 АПК РФ в течение трёх месяцев с даты, когда компания узнала о решении.

5. Можно ли перенести заседание УФАС, если не успеваешь подготовиться?

Поставщик вправе направить в УФАС мотивированное ходатайство о переносе заседания, сославшись на недостаточное время для подготовки позиции или сбора доказательств. Антимонопольный орган рассматривает такое ходатайство и может перенести заседание, однако обязан уложиться в общий десятидневный срок рассмотрения. Отказ в переносе при явно недостаточном сроке уведомления — дополнительный аргумент при обжаловании решения в арбитражном суде.

Процедура уведомления о заседании УФАС по вопросу включения в РНП — не формальность, а критически важный этап защиты. Ненадлежащее извещение, технический сбой или сверхкороткий срок уведомления — каждое из этих обстоятельств может стать самостоятельным основанием для отмены решения антимонопольного органа. Своевременный анализ процедуры позволяет использовать эти аргументы до принятия решения, а не после.

CURIA специализируется на защите поставщиков на стадии УФАС: от анализа уведомления об одностороннем отказе до представления интересов в заседании комиссии. Региональная практика по 85 субъектам — в базе решений с 2019 года. Оценка перспектив — через калькулятор шансов за 15 минут.

Оставить заявку

3 поля — ответим за 15 минут

Имя

Телефон

Основание РНП — Выбрать (необязательно) Уклонение от подписания контракта Односторонний отказ заказчика Существенное нарушение условий контракта Не пойму основание — пусть юрист посмотрит

Согласен на обработку персональных данных (152-ФЗ) для ответа на заявку Отправить заявку →

Перезвоним в рабочее время за 15 минут. Юрист, не менеджер.

16 марта 2026 года