Что делать после внесения в РНП

Что происходит сразу после включения в реестр

После принятия решения УФАС запись вносится в реестр в течение трёх рабочих дней. С этого момента сведения о компании — наименование, ИНН, ОГРН, данные руководителя и учредителей — видны любому заказчику в ЕИС. Участвовать в торгах по 44-ФЗ и 223-ФЗ нельзя: заявка отклоняется автоматически на этапе проверки.

Срок нахождения в реестре — два года с даты внесения. По истечении этого срока запись исключается автоматически без каких-либо действий с вашей стороны. Расторжение контракта по соглашению сторон, в отличие от одностороннего отказа заказчика, основанием для включения не является — это важно учитывать при анализе ситуации.

На практике последствия выходят за рамки закупок: банки и крупные корпоративные заказчики проверяют реестр ФАС при принятии решений о кредитовании и выборе контрагентов. По экспертным оценкам, включение в РНП может быть стоп-фактором для финансовых организаций при рассмотрении заявок на банковские гарантии для коммерческих договоров.

В защите от РНП транспортной компании (Уральский ФО, зима 2024) применили стратегию «двух процессов»: параллельно оспорили одностороннее расторжение контракта заказчиком и решение УФАС о включении в реестр. Контракт около 12–16 млн руб. Арбитражный суд признал решение УФАС незаконным — компания была исключена из реестра через четыре месяца после включения.

Как оспорить решение УФАС о включении в РНП

Решение УФАС обжалуется в арбитражном суде по месту нахождения управления ФАС — срок три месяца с даты, когда компания узнала о нарушении прав (часть 4 статьи 198 АПК РФ). Государственная пошлина — 3 000 рублей с юридического лица. Суд вправе признать решение незаконным полностью или в части и обязать ФАС исключить запись из реестра в течение трёх рабочих дней (статья 201 АПК РФ).

Одновременно с подачей заявления можно ходатайствовать об обеспечительной мере — приостановлении действия решения УФАС на период разбирательства (статья 199 АПК РФ). Если суд её удовлетворит, заказчики не вправе отклонять заявки компании до вынесения окончательного судебного акта. Обеспечительная мера — не гарантия, но существенно снижает финансовые потери в период процесса.

Параллельно с арбитражем возможно внутриведомственное обжалование в коллегиальный орган ФАС — в течение одного месяца со дня принятия решения УФАС. Это отдельная процедура, которая не прерывает трёхмесячный срок на обращение в суд. На практике оба канала используются одновременно: так называемая стратегия «двух процессов».

Описанный порядок обжалования требует точного соблюдения процессуальных сроков и правильного формулирования требований. Ошибка в предмете требования или пропуск трёхмесячного срока существенно сужают возможности защиты — и тогда единственным вариантом остаётся ждать истечения двух лет.

Что подготовить для оспаривания: чек-лист

До подачи заявления в арбитражный суд соберите документы, которые позволят суду оценить законность решения УФАС и процедуры, которой следовал заказчик.

• Решение УФАС о включении в РНП с датой и исходящим номером — скачать из ЕИС или запросить у УФАС.
• Уведомление заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта с отметкой о вручении (при расторжении по инициативе заказчика).
• Вся переписка с заказчиком за период исполнения: письма, акты, замечания, ответы на претензии.
• Доказательства принятия мер к исполнению: договоры с субподрядчиками, накладные на материалы, переписка с регуляторами или поставщиками комплектующих.
• Протокол или аудиозапись заседания УФАС — при наличии технических нарушений процедуры.

Пропуск 10-дневного «периода исцеления» по части 13 статьи 95 44-ФЗ нередко становится основанием для отмены решения УФАС — если заказчик не предоставил поставщику возможности устранить нарушения до вступления решения о расторжении в силу. Фиксируйте этот факт отдельно.

Три сценария после попадания в реестр ФАС

Выбор стратегии зависит от оснований включения, наличия процедурных нарушений и срочности восстановления участия в закупках.

Сценарий 1 — обжалование в арбитражном суде

Применимо при наличии процедурных нарушений заказчика или УФАС, технических сбоев при подписании контракта, ненадлежащего уведомления об отказе. Срок — три месяца на подачу заявления; разбирательство в первой инстанции занимает, по экспертным оценкам, от двух до шести месяцев. Госпошлина — 3 000 рублей.

Сценарий 2 — стратегия «двух процессов»

Параллельное оспаривание решения УФАС в арбитражном суде и решения заказчика об одностороннем отказе. Если суд признаёт расторжение незаконным — основание для включения в РНП отпадает. Повышает шансы, но требует координации двух процессуальных потоков одновременно.

Сценарий 3 — ожидание истечения срока

Если оснований для обжалования нет или срок пропущен без возможности восстановления — реестр действует два года с даты внесения. В этот период можно переориентироваться на коммерческие закупки и подготовить доказательную базу для работы с заказчиками после исключения.

В споре о включении в РНП поставщика расходных материалов (Северо-Западный ФО, весна 2023) доказали отсутствие умысла на уклонение: технический сбой в работе электронной подписи при подписании контракта на ЭТП был подтверждён справкой оператора площадки. Контракт около 4–7 млн руб. Включение в реестр отменено на стадии УФАС после подачи возражений с документальным обоснованием.

Самостоятельная защита без анализа процедуры одностороннего отказа заказчика приводит к включению в реестр — а двухлетний запрет на участие в торгах по 44-ФЗ блокирует тендерную выручку у компаний, для которых госзакупки составляют основную долю оборота. Чем быстрее начата работа по обжалованию, тем выше шансы на успех.

Направления практики по теме

• Защита от РНП на стадии УФАС — представление интересов и подготовка возражений
• Обжалование решения УФАС в арбитражном суде — стратегия «двух процессов»

Частые вопросы

1. Что первым делом нужно сделать после внесения в РНП?

Первым делом — зафиксировать дату уведомления о включении в реестр и рассчитать трёхмесячный срок на подачу заявления в арбитражный суд по статье 198 АПК РФ. Параллельно следует запросить материалы рассмотрения в УФАС, чтобы оценить процедурные нарушения и содержательные аргументы для обжалования. Не откладывайте: срок идёт с момента, когда вы узнали о нарушении ваших прав, — не с даты публикации записи в ЕИС.

2. Сколько времени есть на обжалование решения УФАС о включении в РНП?

Срок оспаривания решения УФАС в арбитражном суде — три месяца с даты, когда лицо узнало о нарушении прав (часть 4 статьи 198 АПК РФ). Пропуск этого срока не лишает права на обращение, но потребует ходатайства о восстановлении с обоснованием уважительных причин. Суды восстанавливают срок, однако это удлиняет процесс и снижает предсказуемость исхода.

3. Можно ли участвовать в закупках, пока идёт судебное оспаривание РНП?

Пока решение УФАС не отменено судом, сведения остаются в реестре и закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ недоступны. Однако при подаче заявления об оспаривании можно одновременно ходатайствовать об обеспечительной мере — приостановлении действия решения УФАС на время разбирательства (статья 199 АПК РФ). Если суд удовлетворит ходатайство, заказчики не вправе отклонять ваши заявки в период процесса.

4. Сколько стоит оспаривание решения УФАС о РНП в арбитражном суде?

Государственная пошлина при подаче заявления об оспаривании ненормативного акта — 3 000 рублей с юридического лица. Стоимость юридического сопровождения зависит от сложности дела и стадии. В CURIA действует пакет судебного обжалования от 149 000 рублей с гарантией возврата 30% при проигрыше и принципом «либо не возьмёмся».

5. Каковы шансы исключить компанию из РНП через арбитражный суд?

По экспертным оценкам, около 20% решений ФАС о включении в РНП успешно оспариваются в арбитражных судах. Шансы существенно выше при наличии процедурных нарушений со стороны заказчика, технических сбоев при подписании контракта или ненадлежащего уведомления об одностороннем отказе. Оцените свои шансы на калькуляторе CURIA — ответ по 12 параметрам за 15 минут.

После внесения в реестр ФАС у компании есть три месяца, чтобы обжаловать решение УФАС в арбитражном суде, — и технические основания, процедурные нарушения заказчика или ненадлежащее уведомление нередко становятся аргументами для отмены. Промедление сужает выбор стратегий.

CURIA специализируется на защите поставщиков от включения в РНП по 44-ФЗ, 223-ФЗ и постановлению Правительства РФ № 615, а также на судебном обжаловании уже принятых решений УФАС. Практика охватывает региональные УФАС Сибири, Дальнего Востока и других федеральных округов, включая технические основания — сбои ЭП, неполадки ЕИС, ошибки ЭТП.

Оставить заявку

3 поля — ответим за 15 минут

Имя

Телефон

Основание РНП — Выбрать (необязательно) Уклонение от подписания контракта Односторонний отказ заказчика Существенное нарушение условий контракта Не пойму основание — пусть юрист посмотрит

Согласен на обработку персональных данных (152-ФЗ) для ответа на заявку Отправить заявку →

Перезвоним в рабочее время за 15 минут. Юрист, не менеджер.

9 февраля 2026 года