Детали: где ведётся реестр гоз

Реестр юридических лиц, привлечённых к административной ответственности за отказ или уклонение от заключения контракта в сфере государственного оборонного заказа, ведётся Федеральной антимонопольной службой России по правилам, утверждённым постановлением Правительства РФ от 19.12.2017 № 1585. По состоянию на 18 апреля 2026 года этот реестр существует параллельно с РНП по 44-ФЗ и 223-ФЗ и регулируется отдельной нормативной базой. Если вы получили уведомление о возбуждении дела по части 2 статьи 7.29.2 КоАП РФ — у вас ограниченное время для выстраивания позиции защиты: срок рассмотрения дела и включения в реестр исчисляется рабочими днями.

Где именно ведётся реестр по ГОЗ и кто его оператор?

Оператором реестра по государственному оборонному заказу выступает ФАС России — центральный аппарат, а не территориальные управления. Это принципиальное отличие от большинства процедур по 44-ФЗ, где первичную работу ведут региональные УФАС: дела о нарушениях в сфере ГОЗ рассматриваются в Москве независимо от места нахождения организации.

Сведения из реестра публикуются в открытом доступе. Реестр доступен через единую информационную систему в сфере закупок — сайт zakupki.gov.ru. Запись появляется после вынесения ФАС постановления об административном наказании по части 2 статьи 7.29.2 КоАП РФ и окончания исполнения этого постановления — именно от последней даты отсчитывается годичный срок нахождения в реестре.

Практика округов показывает: организации нередко путают этот реестр с реестром недобросовестных поставщиков по 44-ФЗ. Разница — в основании и операторе. РНП по 44-ФЗ формируется по факту уклонения от заключения контракта или расторжения по вине поставщика; туда материалы направляет заказчик через территориальное УФАС. Реестр по ГОЗ формируется по факту административного правонарушения и работает только через центральный аппарат ФАС.

Чем реестр по ГОЗ отличается от РНП по 44-ФЗ?

Реестр по ГОЗ — самостоятельный инструмент с отдельным основанием для включения, отдельным сроком и отдельной процедурой. Основание — административная ответственность по части 2 статьи 7.29.2 КоАП РФ за отказ или уклонение от заключения контракта в сфере государственного оборонного заказа. Срок нахождения — один год с момента окончания исполнения постановления о назначении наказания. Для сравнения: в РНП по 44-ФЗ — два года, в реестре недобросовестных подрядных организаций по постановлению № 615 — три года.

Три реестра, три режима — и все три одновременно могут быть применены к одному участнику закупок. Организация, работающая сразу по 44-ФЗ, по 223-ФЗ и по ГОЗ, рискует оказаться в каждом из них за разные нарушения. При этом срок в реестре по ГОЗ — наименьший из трёх, но последствия для участия в оборонных закупках — наиболее жёсткие.

Пропуск срока на возражения при рассмотрении дела об административном правонарушении в ФАС лишает организацию возможности представить позицию до вынесения постановления. После включения в реестр остаётся только судебное обжалование — три месяца на подачу заявления в арбитражный суд по месту нахождения ФАС России (статья 198 АПК РФ, госпошлина 3 000 рублей с юридического лица).

В споре о включении в реестр по ГОЗ поставщика оборудования специального назначения (Уральский ФО, зима 2024) отстояли позицию на стадии рассмотрения дела в ФАС: доказали, что отказ от подписания контракта был вызван объективной невозможностью исполнения в заявленные сроки вследствие срыва поставки комплектующих. Контракт около 35–45 млн руб., постановление о наказании отменено, в реестр организация не включена.

Как устроена процедура включения в реестр по ГОЗ?

Процедура включения в реестр по ГОЗ следует за процедурой привлечения к административной ответственности по КоАП РФ — и именно на этом этапе организация имеет наибольшие процессуальные возможности. После возбуждения дела об административном правонарушении ФАС составляет протокол, затем выносит постановление. Только после вступления постановления в законную силу и окончания его исполнения сведения передаются в реестр.

Алгоритм действий при получении уведомления о возбуждении дела:

• Зафиксировать дату получения уведомления и рассчитать сроки рассмотрения дела.
• Собрать доказательства объективных причин, по которым организация не подписала контракт: переписку с головным исполнителем ГОЗ, документы о поставках комплектующих, заключения о невозможности исполнения.
• Подготовить письменные возражения по существу вменяемого нарушения до рассмотрения дела.
• Направить представителя на рассмотрение дела в ФАС — участие в заседании обязательно для формирования полноценной позиции.
• При вынесении постановления — незамедлительно оценить основания для его обжалования в арбитражном суде (срок — три месяца).

Экономия на защите при контракте в сфере ГОЗ стоимостью от 5 млн руб. создаёт риск годичного запрета на участие в оборонных закупках плюс административный штраф. При этом стратегия защиты на стадии административного производства принципиально отличается от работы на стадии судебного обжалования — и обходится существенно дешевле.

Где публикуются сведения и как проверить запись?

Сведения из реестра по ГОЗ размещаются в открытом доступе в единой информационной системе в сфере закупок на сайте zakupki.gov.ru — в разделе, посвящённом реестрам ФАС. Данные доступны бесплатно для любого пользователя. Это означает, что информация о включении организации в реестр мгновенно становится известна потенциальным заказчикам, головным исполнителям ГОЗ и банкам.

Состав сведений, включаемых в реестр, определён постановлением № 1585: наименование юридического лица, ИНН, ФИО руководителя и его ИНН, ФИО учредителей и их ИНН, номер закупки, дата внесения и дата планового исключения. Эта информация отражается публично — скрыть её после включения невозможно.

В деле поставщика продовольствия, привлечённого к ответственности по части 2 статьи 7.29.2 КоАП РФ (Северо-Западный ФО, лето 2023), применили стратегию двух процессов: одновременно обжаловали постановление ФАС в арбитражном суде и заявили ходатайство об обеспечительных мерах. Контракт около 8–12 млн руб., исполнение постановления приостановлено до рассмотрения дела по существу — запись в реестр не внесена в течение всего срока судебного разбирательства.

Как соотносится реестр по ГОЗ с другими реестрами ФАС?

ФАС России ведёт три отдельных реестра для разных режимов закупок — и организация может одновременно находиться в нескольких из них. Понимание различий между реестрами критично для выбора стратегии защиты.

РНП по 44-ФЗ

Основание — уклонение от заключения контракта, расторжение по решению суда или односторонний отказ заказчика при существенных нарушениях поставщика. Срок — два года. Оператор — территориальный УФАС (материалы направляет заказчик). Регулируется статьёй 104 44-ФЗ и постановлением Правительства № 1078.

РНП по 223-ФЗ

Основание — расторжение договора по решению суда; односторонний отказ заказчика — только при наличии иностранных санкций в отношении заказчика. Срок — два года. Регулируется статьёй 5 223-ФЗ и постановлением Правительства № 1211.

РНПО по капремонту МКД (615-ПП)

Основание — уклонение от подписания договора или существенное нарушение при выполнении работ по капремонту МКД. Срок — три года. Регулируется разделом VII постановления Правительства № 615.

Реестр по ГОЗ (1585-ПП)

Основание — постановление о привлечении к ответственности по части 2 статьи 7.29.2 КоАП РФ за отказ или уклонение от заключения контракта в сфере ГОЗ. Срок — один год с момента окончания исполнения постановления. Оператор — центральный аппарат ФАС. Регулируется постановлением Правительства № 1585.

Именно региональная специфика практики — о том, как центральный аппарат ФАС рассматривает дела по ГОЗ в сравнении с территориальными УФАС по 44-ФЗ — принципиальна при формировании позиции защиты. Дело рассматривается там, где зарегистрирован нарушитель или где совершено правонарушение, однако административный орган — всегда центральный аппарат ФАС.

Частые вопросы

1. Где именно ведётся реестр по ГОЗ и кто отвечает за его формирование?

Реестр по государственному оборонному заказу ведётся Федеральной антимонопольной службой России в соответствии с постановлением Правительства РФ от 19.12.2017 № 1585. ФАС одновременно является оператором реестра и органом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях по части 2 статьи 7.29.2 КоАП РФ, служащих основанием для включения. Территориальные УФАС в этой процедуре не задействованы — все материалы проходят через центральный аппарат ФАС в Москве.

2. Чем реестр по ГОЗ отличается от обычного РНП по 44-ФЗ?

Реестр по ГОЗ — самостоятельный инструмент, отдельный от РНП по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Основание для включения — административная ответственность по части 2 статьи 7.29.2 КоАП РФ (отказ или уклонение от заключения контракта в сфере ГОЗ), а не факт расторжения контракта. Срок нахождения — один год с момента окончания исполнения постановления о назначении наказания, тогда как в РНП по 44-ФЗ — два года, в реестре по капремонту МКД — три года.

3. Каков срок нахождения в реестре по ГОЗ и когда запись исключается?

Срок нахождения в реестре по ГОЗ составляет один год с даты окончания исполнения постановления об административном наказании (постановление Правительства РФ № 1585). По истечении этого срока запись исключается автоматически. Это существенно короче, чем в РНП по 44-ФЗ (два года) и в реестре по капремонту МКД (три года по постановлению № 615).

4. Можно ли оспорить включение в реестр по ГОЗ и в какой срок?

Решение ФАС о включении в реестр по ГОЗ можно оспорить в арбитражном суде в течение трёх месяцев с даты, когда организация узнала о нарушении своих прав (часть 4 статьи 198 АПК РФ). Госпошлина — 3 000 рублей с юридического лица. Параллельно сохраняется право на внутриведомственное обжалование в коллегиальный орган ФАС в течение одного месяца со дня принятия решения. Оба пути можно использовать одновременно.

5. Какие последствия влечёт включение в реестр по ГОЗ для участника закупок?

Включение в реестр по ГОЗ ограничивает возможность участия в закупках в сфере государственного оборонного заказа на срок нахождения в реестре. Сведения публикуются в открытом доступе на zakupki.gov.ru — их видят головные исполнители ГОЗ, другие заказчики и финансовые организации. По экспертным оценкам, включение в реестр по ГОЗ может стать стоп-фактором при принятии банком решения о кредитовании и при оценке надёжности контрагента по коммерческим договорам.

Реестр по государственному оборонному заказу — отдельный инструмент с собственной нормативной базой, отличным от РНП основанием для включения и более коротким сроком нахождения. Ключевое: он ведётся центральным аппаратом ФАС, а не территориальными УФАС, и формируется по итогам административного производства, а не по обращению заказчика. Позиция защиты должна быть выстроена до вынесения постановления — после включения в реестр остаётся только судебное обжалование.

CURIA специализируется на защите участников закупок от включения во все режимы реестров ФАС — в том числе по делам в сфере ГОЗ. База решений с 2019 года и мониторинг практики по 85 регионам позволяют оценить шансы на защиту до принятия решения о расходах.

Оставить заявку

3 поля — ответим за 15 минут

Имя

Телефон

Основание РНП — Выбрать (необязательно) Уклонение от подписания контракта Односторонний отказ заказчика Существенное нарушение условий контракта Не пойму основание — пусть юрист посмотрит

Согласен на обработку персональных данных (152-ФЗ) для ответа на заявку Отправить заявку →

Перезвоним в рабочее время за 15 минут. Юрист, не менеджер.

18 апреля 2026 года