Как работать с заказчиками после РНП

Включение в реестр недобросовестных поставщиков по части 9 статьи 104 44-ФЗ означает двухлетний запрет на участие в государственных и муниципальных закупках — с даты внесения записи в единую информационную систему zakupki.gov.ru. По состоянию на 1 января 2026 года правила работы с заказчиками в период нахождения в РНП определяются режимом закупки: коммерческий рынок закрытым не является, а досрочный выход через арбитражный суд — реален при наличии процессуальных оснований.

Что именно запрещает РНП и на кого распространяется ограничение?

Нахождение в реестре ФАС блокирует участие в конкретном режиме закупок. По 44-ФЗ — государственные и муниципальные заказы. По 223-ФЗ — закупки госкорпораций, естественных монополий, компаний с государственным участием. Запреты действуют строго по режиму: попадание в РНП по 44-ФЗ не закрывает автоматически рынок 223-ФЗ, и наоборот. Срок нахождения в каждом реестре — два года с даты внесения записи; запись исключается автоматически по истечении срока.

Для реестра недобросовестных подрядных организаций по постановлению Правительства РФ № 615 (капитальный ремонт многоквартирных домов) срок — три года. Это отдельный реестр, никак не связанный с РНП по 44-ФЗ или 223-ФЗ.

На коммерческие договоры между частными компаниями РНП не распространяется. Закон не запрещает поставщику, внесённому в реестр ФАС, заключать коммерческие контракты, участвовать в тендерах частных заказчиков и выполнять уже подписанные договоры — при условии, что они не регулируются 44-ФЗ или 223-ФЗ.

Как работать с заказчиками после РНП: три сценария

Стратегия зависит от того, какой именно реестр затронул компанию и каков горизонт планирования. На практике возможны три варианта действий.

Сценарий 1 — коммерческий рынок. Если основная выручка компании строится на частных контрактах, включение в РНП по 44-ФЗ или 223-ФЗ не создаёт юридических препятствий для продолжения работы. Приоритет — переориентация на коммерческих заказчиков на период нахождения в реестре и одновременная работа по обжалованию решения.

Сценарий 2 — досрочный выход через арбитражный суд. Единственный правовой механизм досрочного исключения из РНП — признание решения ФАС незаконным по статье 198 АПК РФ. Срок подачи заявления — три месяца с даты, когда компания узнала о нарушении прав. Госпошлина для юридического лица — 3 000 рублей. Суд вправе признать решение УФАС незаконным и обязать антимонопольный орган исключить сведения из реестра в течение трёх рабочих дней.

Сценарий 3 — ожидание с минимизацией последствий. Если сроки обжалования пропущены или процессуальные основания слабые — двухлетний запрет отбывается с параллельной работой по репутационному восстановлению: раскрытие информации контрагентам, переоформление бизнеса в новую операционную единицу (при соблюдении антимонопольных требований).

В защите от включения в РНП транспортной компании (Сибирский федеральный округ, зима 2024) отстояли позицию на стадии УФАС: доказали, что технический сбой в системе ЕИС не позволил своевременно подписать контракт через электронную подпись. Контракт около 8–12 млн рублей — включение в реестр отменено.

В споре о внесении в реестр поставщика продовольствия (Уральский федеральный округ, весна 2023) применили стратегию двух процессов: одновременное оспаривание решения заказчика об одностороннем отказе и обжалование решения УФАС в арбитражном суде. Контракт около 5–8 млн рублей — сведения из РНП исключены по решению суда первой инстанции.

Что делать в первые 10 дней после получения решения об одностороннем отказе?

Если заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по части 9 статьи 95 44-ФЗ — у поставщика есть десять календарных дней с даты надлежащего уведомления. Это так называемый «период исцеления»: в его рамках можно устранить нарушения и возместить заказчику расходы на экспертизу. Если поставщик успевает — заказчик обязан отменить своё решение. Период исцеления действует однократно.

Пропуск десятидневного срока на подачу возражений в УФАС лишает поставщика возможности представить позицию — решение о включении в РНП принимается на основе только материалов заказчика, и оспаривать его придётся уже в арбитражном суде: три месяца на подачу, госпошлина 3 000 рублей.

Чек-лист: что подготовить за десять дней после получения уведомления об отказе:

• Уведомление об одностороннем отказе с отметкой о дате вручения — для контроля срока «периода исцеления».
• Всю переписку с заказчиком за период исполнения контракта — для оценки процедурных нарушений заказчика.
• Акты приёма-передачи, накладные, акты выполненных работ с отметками заказчика или отказами в подписании.
• Доказательства принятия мер к исполнению: закупка материалов, переписка с поставщиками, документы регуляторов.
• Документы о форс-мажоре (если применимо): заключение ТПП, уведомления, официальная переписка.

Самостоятельная защита на заседании УФАС без предварительного анализа процедуры одностороннего отказа заказчика нередко приводит к включению в реестр — а двухлетний запрет на участие в госзакупках обнуляет тендерную выручку профильных компаний. Экономия на юридической защите при контракте от 5 млн рублей создаёт риск двухлетнего блока в РНП плюс отказ в банковских гарантиях для коммерческих тендеров.

Влияние РНП на финансовых партнёров и репутацию компании

По экспертным оценкам, нахождение в реестре недобросовестных поставщиков служит стоп-фактором для ряда банков и финансовых организаций при скоринге заявок на кредитование и выдачу банковских гарантий. Гарантия нужна не только для государственных закупок — она требуется и в коммерческих тендерах крупных частных заказчиков.

Часть коммерческих заказчиков проверяет РНП при проверке контрагента наравне с данными ЕГРЮЛ. Это не юридическое ограничение — но на практике региональная специфика разная: в одних отраслях на реестр смотрят как на формальный факт, в других — как на сигнал о рисках.

Включение в РНП влечёт ограничение участия в закупках на два года и негативно влияет на репутационный профиль компании при кредитовании и заключении коммерческих договоров — это подтверждённый факт из сложившейся деловой практики.

Частые вопросы

1. Можно ли участвовать в госзакупках, находясь в РНП?

Нет. Нахождение в реестре недобросовестных поставщиков по 44-ФЗ или 223-ФЗ полностью блокирует участие в закупках по соответствующему закону на весь двухлетний срок. Заявки от компаний в РНП отклоняются на этапе проверки допуска. Единственное исключение — если запись в реестре оспорена в суде и суд принял обеспечительную меру о приостановлении действия решения УФАС.

2. Можно ли работать с коммерческими заказчиками, будучи в РНП?

Да. Реестр недобросовестных поставщиков распространяется только на государственные и муниципальные закупки (44-ФЗ) и закупки отдельных видов юридических лиц (223-ФЗ). Коммерческие договоры между частными компаниями РНП не регулирует. Запретов на коммерческом рынке нет — работать с частными заказчиками можно в полном объёме.

3. Сколько длится нахождение в РНП и когда запись исключается?

Срок нахождения в реестре по 44-ФЗ и 223-ФЗ — два года с даты внесения. По истечении срока запись исключается автоматически — обращений в ФАС не требуется. Для реестра недобросовестных подрядных организаций по постановлению Правительства РФ № 615 (капремонт МКД) срок составляет три года. Это разные реестры с разными сроками.

4. Как досрочно выйти из РНП?

Единственный способ досрочного исключения — решение арбитражного суда о признании решения ФАС незаконным (пункт 22 правил, утверждённых постановлением Правительства РФ № 1078). Срок обращения в суд — три месяца с даты, когда лицо узнало о нарушении прав (часть 4 статьи 198 АПК РФ). Госпошлина для юридического лица — 3 000 рублей. При удовлетворении требований суд обязывает УФАС исключить запись в течение трёх рабочих дней.

5. Влияет ли РНП на кредитование и банковские гарантии?

По экспертным оценкам, нахождение в реестре служит стоп-фактором для ряда финансовых организаций при принятии решений о кредитовании и выдаче банковских гарантий. Банки проверяют РНП при скоринге — отказ в гарантии ограничивает возможность участвовать в коммерческих тендерах, где обеспечение обязательно. Конкретный перечень банков, применяющих такую политику, различается — уточнять нужно при обращении.

Работа с заказчиками после РНП — это прежде всего точное понимание режима ограничений: что именно закрыто, на какой срок и есть ли процессуальный выход. Коммерческий рынок остаётся открытым. Государственные и муниципальные закупки — заблокированы на два года, если решение ФАС не оспорено в суде.

CURIA специализируется на защите поставщиков от включения в РНП и досрочном исключении через арбитражный суд. Практика охватывает все три режима: 44-ФЗ, 223-ФЗ, постановление Правительства РФ № 615. Оценить шансы по конкретной ситуации можно через калькулятор шансов — ответ за 15 минут.

Оставить заявку

3 поля — ответим за 15 минут

Имя

Телефон

Основание РНП — Выбрать (необязательно) Уклонение от подписания контракта Односторонний отказ заказчика Существенное нарушение условий контракта Не пойму основание — пусть юрист посмотрит

Согласен на обработку персональных данных (152-ФЗ) для ответа на заявку Отправить заявку →

Перезвоним в рабочее время за 15 минут. Юрист, не менеджер.

1 января 2026 года