Какие сроки нельзя пропускать

Включение в реестр недобросовестных поставщиков — процедура с жёсткими процессуальными рамками. По состоянию на 1 января 2026 года каждый этап от получения уведомления об одностороннем отказе до обжалования решения УФАС в арбитражном суде привязан к конкретному сроку. Пропуск любого из них закрывает инструмент защиты — полностью или частично. Ниже — сводная карта критических дедлайнов по 44-ФЗ, 223-ФЗ и постановлению Правительства РФ № 615.

Десять календарных дней: окно для устранения нарушений

После надлежащего уведомления поставщика о решении заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта у поставщика есть десять календарных дней — так называемый «период исцеления» (часть 13 статьи 95 44-ФЗ). За эти дни поставщик вправе устранить нарушения и компенсировать заказчику расходы на проведение экспертизы. Если он это сделает — заказчик обязан отменить решение о расторжении. Правило применяется один раз.

Процедурно важна дата «надлежащего уведомления»: она считается от момента, когда поставщик фактически получил уведомление или когда оно было размещено в ЕИС — в зависимости от способа направления. На практике этот момент нередко оспаривается: заказчики допускают ошибки в способе вручения, что даёт основания для защиты.

Пропуск «периода исцеления» не означает окончательного проигрыша — впереди ещё заседание УФАС. Однако этот инструмент закрывается безвозвратно: повторно применить его по тому же контракту невозможно.

В споре о включении в РНП подрядчика капитального ремонта МКД (Уральский ФО, осень 2024) применили период исцеления: в течение девяти дней устранили замечания по качеству работ и передали заказчику письменное подтверждение расходов на экспертизу. Заказчик отменил решение об одностороннем отказе. Контракт около 20–25 млн руб., включение в РНП предотвращено.

Какие сроки нельзя пропускать на стадии УФАС?

Антимонопольный орган рассматривает обращение заказчика о включении поставщика в РНП в течение десяти рабочих дней с момента поступления документов (часть 7 статьи 104 44-ФЗ). Фиксированного срока на подачу возражений поставщиком закон не устанавливает — но фактически вся работа должна быть сделана до или прямо на заседании.

Алгоритм действий: после получения извещения о заседании УФАС подготовьте следующее:

• Уведомление об одностороннем отказе с доказательствами даты вручения (почтовое уведомление, скриншот ЕИС)
• Всю переписку с заказчиком за период исполнения контракта — письма, претензии, ответы на замечания
• Акты выполненных работ или накладные с отметками заказчика о приёмке (полной или частичной)
• Документы, подтверждающие принятые меры: закупка материалов, наём субподрядчиков, обращения к поставщикам
• Доказательства обстоятельств, препятствовавших исполнению: заключение ТПП о форс-мажоре, переписка с регуляторами

Пропуск окна подготовки — типичная ошибка. Поставщик приходит на заседание без сформированной позиции, УФАС принимает решение на основе одних лишь материалов заказчика. Оспорить его придётся уже в арбитражном суде — это три месяца и другие затраты.

Пропуск 10-дневного окна на подготовку возражений в УФАС лишает поставщика возможности донести свою позицию до антимонопольного органа — решение о включении в реестр принимается на основании только материалов заказчика, и обжаловать его придётся уже в арбитражном суде (срок три месяца, государственная пошлина три тысячи рублей с юридического лица).

Три месяца на обжалование решения УФАС в арбитражном суде

Если УФАС принял решение о включении в РНП, его можно оспорить в арбитражном суде. Срок — три месяца с даты, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав (часть 4 статьи 198 АПК РФ). Госпошлина — три тысячи рублей с юридического лица. Подведомственность — арбитражный суд по месту нахождения УФАС, принявшего оспариваемое решение.

Три месяца — срок, который воспринимается как достаточный, но на практике сжимается: параллельно нередко идёт оспаривание самого решения заказчика об одностороннем отказе (стратегия «двух процессов»). Заявление по статье 198 АПК РФ подаётся с приложением оспариваемого решения, доказательств его получения и документов, обосновывающих незаконность. Суд может приостановить исполнение решения УФАС в качестве обеспечительной меры — это инструмент, о котором многие забывают.

В деле о включении в РНП поставщика медицинских изделий (Северо-Западный ФО, зима 2023) обжаловали решение территориального управления ФАС в арбитражном суде одновременно с оспариванием решения заказчика об одностороннем отказе. Контракт около 12–16 млн руб. Суд признал решение УФАС незаконным — запись из реестра исключена досрочно.

Самостоятельная защита в арбитражном суде без анализа процедурных оснований (правильность уведомления, соблюдение заказчиком порядка расторжения) снижает шансы на успех. Экономия на профессиональном представительстве при контракте от пяти миллионов рублей создаёт риск двухлетнего блока в РНП — с потерей доступа к госзакупкам и сложностями при получении банковских гарантий для коммерческих договоров.

Сроки нахождения в РНП: когда запись исчезает автоматически?

Сведения в реестре хранятся два года по 44-ФЗ и 223-ФЗ и три года по реестру недобросовестных подрядных организаций (раздел VII постановления Правительства РФ № 615). По истечении указанных сроков запись исключается автоматически — подавать заявления не нужно. Досрочное исключение до истечения срока возможно только одним способом: решением арбитражного суда о признании решения УФАС незаконным (пункт 22 правил, утверждённых постановлением Правительства РФ № 1078; часть 6 статьи 5 223-ФЗ).

По 223-ФЗ основания для включения уже, но срок хранения тот же. Одностороннее расторжение заказчиком как основание по 223-ФЗ применяется только при наличии иностранных санкций в отношении заказчика. Расторжение контракта или договора по соглашению сторон не является основанием для включения в РНП ни по одному из режимов.

Внутриведомственное обжалование в коллегиальный орган ФАС возможно в течение одного месяца со дня принятия решения — параллельно с судебным. Этот инструмент даёт дополнительное время, но не останавливает исполнение решения: запись вносится в реестр в течение трёх рабочих дней с даты решения УФАС. Если суд не принял обеспечительную меру — компания уже числится в РНП к моменту рассмотрения жалобы.

Направления практики по теме

• Базовая защита от РНП в УФАС — подготовка возражений и документальной позиции от 24 900 ₽
• Защита от РНП с участием в заседании УФАС — представление интересов в антимонопольном органе от 79 900 ₽

Частые вопросы

1. Какой срок есть у поставщика на возражения в УФАС после получения уведомления?

У поставщика нет фиксированного срока на подачу возражений: УФАС рассматривает обращение о включении в РНП в течение десяти рабочих дней, и представить позицию нужно до или на заседании. Пропуск этого окна означает, что решение принимается только на основе материалов заказчика. Получив уведомление о заседании, сразу приступайте к формированию доказательственной базы.

2. Что такое период исцеления и сколько дней он длится?

Период исцеления — десять календарных дней с даты надлежащего уведомления поставщика о решении заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта (часть 13 статьи 95 44-ФЗ). За это время поставщик вправе устранить нарушения и возместить расходы заказчика на экспертизу; тогда заказчик обязан отменить решение о расторжении. Правило применяется однократно — повторно воспользоваться им по тому же контракту нельзя.

3. Сколько времени есть на обжалование решения УФАС о включении в РНП в суде?

Срок обжалования решения УФАС в арбитражном суде — три месяца с даты, когда лицо узнало о нарушении своих прав (часть 4 статьи 198 АПК РФ). Государственная пошлина — три тысячи рублей с юридического лица. Подведомственность — арбитражный суд по месту нахождения УФАС. Пропуск трёхмесячного срока можно восстановить только при наличии уважительных причин — суды делают это редко.

4. Как долго компания находится в РНП и когда запись исключается автоматически?

Сведения о компании хранятся в реестре недобросовестных поставщиков два года с даты внесения по 44-ФЗ и 223-ФЗ; по реестру недобросовестных подрядных организаций (постановление Правительства № 615) — три года. По истечении этих сроков запись исключается автоматически. Досрочное исключение возможно только через арбитражный суд.

5. Каковы шансы на успешную защиту от включения в РНП?

Шансы зависят от основания включения, качества документальной базы и своевременности действий. По экспертным оценкам, около 20% решений ФАС о включении в РНП успешно оспариваются в арбитражных судах. Оценить перспективы по конкретной ситуации позволяет калькулятор шансов CURIA — ответ за 15 минут.

Сроки в процедуре РНП — не формальность, а инструменты защиты. Десять календарных дней «периода исцеления», десять рабочих дней рассмотрения УФАС, три месяца на обжалование в арбитражном суде — каждый дедлайн открывает или закрывает конкретный путь. Пропуск хотя бы одного сужает пространство для манёвра.

CURIA специализируется на защите поставщиков от включения в РНП — от «периода исцеления» до судебного обжалования. Принцип работы: анализируем документы, оцениваем перспективы, берёмся только за те дела, где видим реальный результат.

Оставить заявку

3 поля — ответим за 15 минут

Имя

Телефон

Основание РНП — Выбрать (необязательно) Уклонение от подписания контракта Односторонний отказ заказчика Существенное нарушение условий контракта Не пойму основание — пусть юрист посмотрит

Согласен на обработку персональных данных (152-ФЗ) для ответа на заявку Отправить заявку →

Перезвоним в рабочее время за 15 минут. Юрист, не менеджер.

1 января 2026 года