Какие сведения вносят в РНП

Какие данные о компании включают в запись РНП?

Запись в реестре содержит полный идентификационный профиль участника закупки. По правилам, утверждённым постановлением Правительства РФ № 1078, в РНП по 44-ФЗ вносят следующие сведения о юридическом лице: полное и сокращённое наименование, ИНН организации, адрес места нахождения, дату государственной регистрации. Для индивидуального предпринимателя — ФИО, ИНН, место жительства (субъект РФ), дату регистрации в качестве ИП.

Помимо реквизитов самой организации, в запись включают персональные данные руководителя: ФИО и ИНН. Это отличает РНП от большинства коммерческих реестров, где персональные данные физических лиц не раскрываются публично.

Дополнительно фиксируют: номер реестровой записи, основание включения (уклонение от заключения контракта, односторонний отказ заказчика, расторжение по решению суда), номер закупки, наименование заказчика, дату внесения и плановую дату исключения — через два года.

Вносят ли данные об учредителях — и почему это важно?

В РНП вносят ФИО и ИНН всех учредителей (участников) юридического лица. Это одно из ключевых отличий реестра от стандартной деловой репутационной проверки. Запись охватывает физических лиц, которые напрямую контролируют или существенно влияют на деятельность компании-нарушителя.

На практике это создаёт риск аффилированности. Заказчик при проверке участника новой закупки может обнаружить, что учредитель новой компании совпадает с учредителем структуры, ранее включённой в реестр ФАС. Формально 44-ФЗ не запрещает участие аффилированных компаний в закупках, однако отдельные заказчики включают в документацию дополнительные требования, связанные с проверкой учредительного состава.

В деле строительного подрядчика из Уральского ФО (лето 2024, контракт около 28–35 млн руб.) отстояли защиту на стадии УФАС: доказали, что смена руководителя произошла до даты нарушения, и данные нового директора в запись включены быть не могут. Включение в реестр было отменено.

Чем отличается состав сведений в РНП по 223-ФЗ и по реестру капремонта?

По 223-ФЗ состав сведений аналогичен 44-ФЗ: наименование, ИНН, адрес, ФИО и ИНН руководителя и учредителей, основание включения, номер закупки, даты внесения и исключения. Правила ведения реестра по 223-ФЗ утверждены постановлением Правительства РФ № 1211. Основное отличие — в основаниях включения: по 223-ФЗ односторонний отказ заказчика служит основанием лишь при наличии иностранных санкций в отношении самого заказчика (норма действует с 2022 года).

Реестр недобросовестных подрядных организаций по постановлению Правительства РФ № 615 — отдельный реестр для подрядчиков капитального ремонта многоквартирных домов. Его ведёт ФАС России, публикует в ЕИС. Состав сведений схож с РНП по 44-ФЗ, однако есть принципиальное отличие по сроку: запись хранится три года, а не два.

• Наименование и ИНН подрядчика, адрес места нахождения.
• ФИО и ИНН руководителя.
• ФИО и ИНН учредителей.
• Основание включения, наименование заказчика (регионального оператора), номер договора.
• Дата внесения и плановая дата исключения — через три года.

Пропуск 10-дневного «периода исцеления» по части 13 статьи 95 44-ФЗ лишает поставщика единственного законного способа остановить расторжение контракта до направления заказчиком сведений в ФАС. После вступления решения об одностороннем отказе в силу заказчик обязан направить обращение в антимонопольный орган в течение двух рабочих дней — и тогда защита переходит уже на стадию УФАС.

Какие документы нужно подготовить, если сведения уже направлены в ФАС?

Срок рассмотрения обращения о включении в РНП в УФАС — десять рабочих дней с момента поступления (часть 7 статьи 104 44-ФЗ). За это время поставщик вправе представить возражения и доказательства. Промедление с подготовкой позиции — основная причина включения в реестр в ситуациях, когда нарушение было устранимым.

Поставщик медицинских изделий из Северо-Западного ФО (весна 2025, контракт около 12–16 млн руб.) доказал отсутствие умысла: просрочка поставки была обусловлена задержкой регистрационного удостоверения Росздравнадзора, о чём поставщик письменно уведомил заказчика. УФАС отказал во включении в реестр.

Для защиты на заседании УФАС подготовьте:

• Уведомление об одностороннем отказе с отметкой о вручении или почтовым уведомлением о доставке.
• Всю переписку с заказчиком за период исполнения контракта — письма, акты, претензии.
• Акты выполненных работ или товарные накладные с отметками заказчика (или объяснение их отсутствия).
• Доказательства принятия мер к исполнению: закупка материалов, договоры с субподрядчиками, корреспонденция с регуляторами.
• Документы о форс-мажоре с заключением ТПП — при наличии обстоятельств непреодолимой силы.

Самостоятельная защита без анализа того, соблюдена ли заказчиком процедура одностороннего отказа, нередко приводит к включению в реестр — при том что нарушение заказчиком сроков уведомления или процедуры само по себе является основанием для отказа в удовлетворении обращения. Двухлетний запрет на участие в госзакупках — это, по существу, полная остановка тендерной выручки для компаний, где доля госконтрактов значительна.

Как сведения в РНП влияют на дальнейшую деятельность компании?

Включение в реестр недобросовестных поставщиков означает двухлетний запрет на участие в закупках по 44-ФЗ — если заказчик установил требование об отсутствии в РНП в документации о закупке. По 223-ФЗ аналогичное требование может быть предусмотрено положением о закупке конкретного заказчика. Часть государственных корпораций и компаний с госучастием устанавливают такое требование как стандартное.

Помимо прямого запрета на участие в торгах, запись в реестре ФАС влияет на репутационный профиль при кредитовании: ряд банков проверяет РНП при оценке заёмщика и при выдаче банковских гарантий. Экономия на юридической защите при контракте от пяти миллионов рублей создаёт риск двухлетнего блока в РНП плюс фактическую невозможность получить банковскую гарантию для коммерческих закупок — соотношение потерь и стоимости защиты очевидно не в пользу пассивного ожидания.

Единственный способ досрочного исключения записи — решение арбитражного суда о признании решения ФАС незаконным. Срок на подачу заявления — три месяца с даты, когда лицо узнало о нарушении своих прав (часть 4 статьи 198 АПК РФ). Госпошлина — 3 000 рублей с юридического лица. Оценить перспективы обжалования помогает калькулятор шансов — анализ по 12 параметрам, ответ за 15 минут.