Когда автоматически исключают из реестра

Автоматическое исключение из реестра недобросовестных поставщиков происходит по истечении двух лет с даты внесения сведений — это прямое требование части 9 статьи 104 44-ФЗ и части 5 статьи 5 223-ФЗ. По состоянию на 29 апреля 2026 года никаких заявлений или ходатайств для этого подавать не нужно: ФАС России исключает запись автоматически. Для реестра недобросовестных подрядных организаций по капитальному ремонту МКД (постановление Правительства РФ № 615) срок дольше — три года. Если ждать два года невозможно — единственный путь досрочного выхода из реестра ФАС проходит через арбитражный суд.

Какой срок нахождения в реестре установлен законом?

Срок нахождения в реестре недобросовестных поставщиков по 44-ФЗ и 223-ФЗ составляет два года с даты внесения записи (часть 9 статьи 104 44-ФЗ; часть 5 статьи 5 223-ФЗ). Запись вносится в течение трёх рабочих дней с даты принятия решения УФАС (пункт 22 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ № 1078). Отсчёт начинается именно с даты внесения в реестр ФАС — не с даты расторжения контракта и не с даты решения территориального управления.

По реестру недобросовестных подрядных организаций — отдельный режим. Постановление Правительства РФ № 615 устанавливает срок три года: на год больше, чем по основным реестрам. Организации, работающие в сфере капитального ремонта многоквартирных домов, должны учитывать это отличие при оценке последствий включения.

С какого дня начинается отсчёт двух лет?

Двухлетний срок отсчитывается с даты фактического внесения сведений в реестр, а не с даты решения УФАС. Разница между этими датами составляет до трёх рабочих дней — именно столько правила № 1078 отводят ФАС на внесение записи после вступления решения в силу. На практике это означает, что дата исключения — та, что указана в самой записи РНП в единой информационной системе zakupki.gov.ru.

Уведомление о включении в реестр поступает на электронный адрес, указанный при регистрации в ЕИС. В уведомлении фиксируется плановая дата исключения. Если уведомление не получено — дату можно проверить напрямую через поиск по ИНН на zakupki.gov.ru в разделе «Реестр недобросовестных поставщиков».

В споре о включении в РНП поставщика медицинского оборудования (Северо-Западный ФО, весна 2024) отстояли защиту на стадии УФАС: доказали, что просрочка поставки на девять дней обусловлена задержкой таможенного оформления, а не умыслом поставщика. Контракт около 14–18 млн руб. — включение в реестр ФАС отменено, двухлетний запрет не наступил.

Что подготовить, если срок уже истёк?

Когда два года прошли, запись в реестре исчезает автоматически — никаких заявлений в ФАС подавать не требуется. Однако перед участием в новых закупках разумно убедиться, что исключение действительно состоялось, особенно если дата истечения срока совпала с нерабочими или праздничными днями.

• Проверьте запись через поиск по ИНН на zakupki.gov.ru — раздел «Реестр недобросовестных поставщиков».
• Сохраните скриншот с отсутствием записи: некоторые заказчики запрашивают подтверждение при проверке контрагента.
• Проверьте наличие в архивном разделе ЕИС — историческая запись сохраняется, но не учитывается при стандартной проверке активных участников.
• При работе по 223-ФЗ уточните положение о закупках конкретного заказчика: ряд корпоративных заказчиков вправе учитывать историю нахождения в РНП при оценке деловой репутации.

Как выйти из реестра раньше срока?

Досрочное исключение из реестра недобросовестных поставщиков — только через арбитражный суд. Суд вправе признать решение ФАС незаконным и обязать антимонопольный орган исключить сведения в течение трёх рабочих дней (статья 201 АПК РФ). Иного механизма — административного или внесудебного — действующее законодательство не предусматривает (пункт 22 Правил, постановление № 1078; часть 6 статьи 5 223-ФЗ).

Срок на подачу заявления в арбитражный суд — три месяца с даты, когда компания узнала о нарушении своих прав (часть 4 статьи 198 АПК РФ). Госпошлина — 3 000 рублей с юридического лица. Подведомственность — арбитражный суд по месту нахождения соответствующего УФАС.

Параллельно с судебным обжалованием возможно внутриведомственное обжалование в коллегиальный орган ФАС — в течение одного месяца с даты принятия решения УФАС. Эти два пути не исключают друг друга. По сложившейся практике арбитражных судов, суды проверяют как процедурную сторону (соблюдение заказчиком порядка уведомления, сроков направления обращения), так и существо нарушения — наличие умысла или вины поставщика.

В деле о досрочном исключении строительной фирмы (Уральский ФО, зима 2023) доказали нарушение процедуры одностороннего отказа заказчиком: уведомление направлено с нарушением порядка надлежащего вручения — десятидневный «период исцеления» фактически не был предоставлен. Арбитражный суд признал решение УФАС незаконным. Контракт около 28–35 млн руб. — запись из реестра исключена досрочно.

Пропуск трёхмесячного срока на судебное обжалование — наиболее частая ошибка. Поставщик, получив решение УФАС, нередко рассчитывает на переговоры с заказчиком или надеется, что ситуация разрешится сама. За это время процессуальный срок истекает — и единственный инструмент досрочного выхода из «чёрного списка» становится недоступен.

Чем автоматическое исключение отличается от досрочного?

Автоматическое исключение — пассивный механизм: компания ничего не делает, запись уходит по истечении двух (или трёх по № 615) лет. Досрочное исключение — активное: требует судебного акта, который отменяет решение ФАС как незаконное. Разница принципиальна для компаний с активным тендерным портфелем — два года без госзакупок означают потерю выручки, репутационные потери при банковском кредитовании и невозможность получить банковские гарантии для коммерческих закупок.

По экспертным оценкам, около 20% решений ФАС о включении в реестр успешно оспариваются в арбитражных судах. Шансы существенно зависят от основания включения: нарушение процедуры уведомления заказчиком, отсутствие умысла поставщика, форс-мажорные обстоятельства с заключением ТПП — всё это процессуальные аргументы, которые суды принимают во внимание.

Автоматическое исключение из реестра недобросовестных поставщиков — не привилегия, а лишь минимальная защита, встроенная в закон. Два года запрета на участие в госзакупках — серьёзный удар по тендерному портфелю компании. Досрочный выход через арбитражный суд реален, но требует строгого соблюдения трёхмесячного процессуального срока.

CURIA специализируется на защите от включения в реестр ФАС и обжаловании решений УФАС в арбитражных судах по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Анализируем процедурные основания, выстраиваем стратегию двух процессов — УФАС и суд одновременно — и сопровождаем на каждом этапе.