Подробнее: видно ли в рнп учредителей

Реестр недобросовестных поставщиков (РНП) — публичный перечень компаний и индивидуальных предпринимателей, нарушивших условия государственного контракта или уклонившихся от его подписания. По правилам части 3 статьи 104 Федерального закона № 44-ФЗ и постановления Правительства РФ № 1078, в состав сведений об участнике закупки включаются данные об учредителях — физических и юридических лицах. По состоянию на март 2026 года эти сведения открыты и доступны любому пользователю на сайте ЕИС zakupki.gov.ru без авторизации. Если вашей компании грозит включение в реестр, понимание состава публичных данных — первый шаг к оценке рисков.

Какие данные об учредителях попадают в РНП?

В реестр вносятся фамилия, имя, отчество и индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН) каждого учредителя — физического лица. Для учредителей — юридических лиц указывается наименование организации и её ИНН. Это прямое требование правил ведения РНП, утверждённых постановлением Правительства РФ № 1078.

Данные о размере доли в уставном капитале, адресе регистрации учредителя или его контактах в реестр не включаются. Публичными остаются ровно те сведения, которые прямо перечислены в нормативном акте.

Наряду с учредителями в РНП по 44-ФЗ фиксируются: наименование самой организации, её ИНН, фамилия, имя, отчество и ИНН руководителя, номер закупки, дата внесения и плановая дата исключения из реестра. Таким образом, запись в реестре раскрывает не только корпоративный профиль компании, но и персональные данные физических лиц, причастных к управлению.

Почему данные учредителей включены в реестр: логика законодателя

Публикация данных об учредителях — это инструмент противодействия практике «реинкарнации» недобросовестных поставщиков. Без раскрытия персональных данных физических лиц недобросовестная компания могла бы немедленно создать новое юридическое лицо и продолжить участие в закупках — исключение из РНП теряло бы смысл.

Механизм работает следующим образом. Заказчик или организатор закупки по 44-ФЗ при рассмотрении заявки обязан проверить РНП. Если учредитель претендента совпадает с учредителем компании, ранее включённой в реестр, заказчик вправе — а в ряде случаев обязан — отклонить заявку. Это следует из требований документации о закупке, которые при соблюдении антикоррупционных норм 44-ФЗ должны содержать соответствующее условие допуска.

По 223-ФЗ механизм аналогичен: данные об учредителях также публикуются в ЕИС в рамках той же структуры реестра. Правила ведения РНП по 223-ФЗ установлены постановлением Правительства РФ № 1211.

Пропуск 10-дневного «периода исцеления» — одна из наиболее частых причин неизбежного включения в реестр. Если заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, у поставщика есть ровно десять календарных дней с момента надлежащего уведомления — устранить нарушения и возместить расходы на экспертизу. После истечения этого срока решение вступает в силу и запускается процедура направления сведений в ФАС. С этого момента данные учредителей станут публичными.

Как долго данные учредителей остаются в открытом доступе?

Срок нахождения сведений в РНП по 44-ФЗ и 223-ФЗ — два года с даты внесения записи. По истечении этого срока запись исключается автоматически без каких-либо действий со стороны поставщика или его учредителей. По реестру недобросовестных подрядных организаций по постановлению Правительства РФ № 615 (капитальный ремонт МКД) срок составляет три года.

Досрочное исключение — единственный способ убрать данные об учредителях из реестра раньше срока. Оно возможно только по решению арбитражного суда, признавшего решение ФАС о включении незаконным. После вступления судебного акта в силу ФАС обязана исключить запись в течение трёх рабочих дней.

В споре о включении в РНП производственной компании (Центральный ФО, зима 2024) отстояли защиту на стадии УФАС: доказали, что уведомление о расторжении не было вручено надлежащим образом — «период исцеления» так и не начал течь. Контракт около 12–16 млн руб., включение в реестр отменено, данные учредителей в открытый доступ не попали.

Что означает публичность данных учредителей на практике?

Открытость сведений о физических лицах создаёт три практических последствия, выходящих за рамки формального запрета на участие в закупках.

Во-первых, банки при рассмотрении заявок на кредитование и банковские гарантии проверяют РНП по базовой процедуре AML/KYC. Наличие учредителя в составе записи реестра — стоп-фактор для большинства кредитных организаций, что блокирует получение обеспечения для коммерческих контрактов.

Во-вторых, крупные частные заказчики по 223-ФЗ нередко включают в положение о закупках условие об отсутствии учредителей претендента в РНП — даже если закон этого прямо не требует. Практика округов показывает: такое ограничение оспоримо, но требует времени и ресурсов.

В-третьих, при создании нового юридического лица учредителем из РНП заказчики по 44-ФЗ вправе предусмотреть проверку аффилированности — и отклонить заявку вновь созданной компании. Самостоятельная защита без анализа этих рисков приводит к ситуации, когда двухлетний блок фактически распространяется на всю группу компаний, связанных через учредителя.

• Проверьте дату вручения уведомления об одностороннем отказе — от неё считается 10-дневный «период исцеления».
• Соберите всю переписку с заказчиком за период исполнения контракта, включая претензии и ответы на них.
• Подготовьте доказательства принятия мер к исполнению: накладные, акты, переписку с поставщиками материалов.
• Зафиксируйте состав учредителей на дату включения — сведения вносятся из ЕГРЮЛ на момент подачи обращения заказчиком.
• Рассчитайте срок для обжалования в арбитражном суде: три месяца с даты, когда стало известно о включении в реестр.

В защите от включения в РНП поставщика медицинских изделий (Приволжский ФО, лето 2023) применили стратегию «двух процессов»: оспорили одновременно решение заказчика об одностороннем отказе и обращение в ФАС. Контракт около 20–25 млн руб., арбитражный суд признал расторжение ненадлежащим — включение в реестр исключено, данные учредителей в РНП не внесены.

Экономия на юридической защите при контракте от 5 млн руб. создаёт риск двухлетнего блока в РНП плюс публичного раскрытия персональных данных учредителей — что фактически блокирует получение банковских гарантий для новых контрактов.

РНП по 44-ФЗ и 223-ФЗ: различия в составе сведений об учредителях

Состав публикуемых данных по двум основным режимам закупок совпадает: ФИО и ИНН учредителей — физических лиц, наименование и ИНН учредителей — юридических лиц. Правовые основания различаются: по 44-ФЗ это статья 104 и постановление № 1078, по 223-ФЗ — статья 5 Федерального закона № 223-ФЗ и постановление № 1211.

Ключевое отличие — основания для включения. По 44-ФЗ достаточно одностороннего расторжения заказчиком при существенных нарушениях со стороны поставщика. По 223-ФЗ одностороннее расторжение как основание допускается только при наличии санкций в отношении заказчика. На практике это означает, что по 223-ФЗ включение происходит преимущественно через суд — и данные учредителей попадают в реестр позже, чем по 44-ФЗ.

По реестру недобросовестных подрядных организаций по постановлению № 615 (капитальный ремонт МКД) структура сведений аналогична, но срок нахождения — три года вместо двух. Для подрядчиков в сфере капремонта это существенно: три года публичности данных учредителей в разы сильнее ограничивают возможности перегруппировки бизнеса.

Пропуск трёхмесячного срока на обжалование решения ФАС в арбитражном суде означает, что данные учредителей останутся в открытом доступе до автоматического исключения — без какой-либо возможности досрочного снятия записи.

Частые вопросы

1. Видно ли в РНП учредителей компании?

Да, данные об учредителях — физических лицах — включаются в реестр недобросовестных поставщиков. По правилам, утверждённым постановлением Правительства РФ № 1078, в сведения о поставщике вносятся фамилия, имя, отчество и ИНН каждого учредителя. Эта информация открыта и доступна всем пользователям ЕИС на сайте zakupki.gov.ru без какой-либо авторизации.

2. Какие конкретно данные об учредителях попадают в РНП?

В реестр вносятся полное имя (ФИО) каждого учредителя — физического лица и его индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН). Для учредителей — юридических лиц указывается наименование организации и её ИНН. Данные о доле в уставном капитале, адресе или контактных реквизитах учредителя в реестр не включаются — перечень сведений исчерпывающий.

3. Как долго сведения об учредителях находятся в открытом доступе в РНП?

Сведения остаются в реестре два года с даты их внесения — по истечении этого срока запись исключается автоматически. По реестру по постановлению № 615 (капитальный ремонт МКД) срок составляет три года. Досрочное исключение возможно только по решению арбитражного суда, признавшего решение ФАС о включении незаконным — после чего запись снимается в течение трёх рабочих дней.

4. Влияет ли включение компании в РНП на учредителей лично?

Прямого запрета на ведение предпринимательской деятельности для учредителей закон не устанавливает. Практические последствия — репутационные и финансовые: банки при кредитовании нередко используют РНП как стоп-фактор, крупные частные заказчики по 223-ФЗ вправе ограничить участие в закупках компаний, аффилированных с лицами из реестра. Кроме того, при создании нового юридического лица с тем же учредителем заказчики по 44-ФЗ могут предусмотреть проверку аффилированности.

5. Какие шансы оспорить включение в РНП и убрать данные учредителей из реестра?

Решение ФАС о включении в РНП оспаривается в арбитражном суде в течение трёх месяцев с даты, когда компания узнала о нарушении своих прав (часть 4 статьи 198 АПК РФ). По экспертным оценкам, около 20% таких решений успешно отменяются в суде. При признании решения незаконным все сведения — включая данные учредителей — исключаются из реестра в течение трёх рабочих дней после вступления судебного акта в силу. Для точной оценки перспектив — рассчитайте шансы по 12 параметрам.

Данные учредителей — обязательная часть записи в реестре недобросовестных поставщиков. Они открыты, публичны и остаются доступными два года. Единственный способ убрать их досрочно — добиться отмены решения ФАС в арбитражном суде. Срок на подачу заявления — три месяца, его пропуск закрывает возможность досрочного исключения.

CURIA специализируется на защите поставщиков от включения в реестр по всем трём режимам: 44-ФЗ, 223-ФЗ и постановлению № 615. Мониторинг практики УФАС по 85 регионам позволяет строить позицию с учётом конкретной региональной специфики антимонопольного органа.