Сколько дней до внесения в реестр

Реестр недобросовестных поставщиков (РНП) — база данных ФАС России, которая ведётся в единой информационной системе на сайте zakupki.gov.ru. По состоянию на 18 марта 2026 года процедура включения по 44-ФЗ занимает от 13 до 16 рабочих дней с момента направления заказчиком обращения в УФАС до фактической записи в реестре. Знать точные сроки критично: именно в этом окне у поставщика есть реальные инструменты, чтобы остановить включение.

Из чего складывается срок до внесения в реестр?

Полный срок от нарушения до записи в РНП складывается из трёх последовательных этапов. Первый — заказчик направляет обращение в УФАС: три рабочих дня при уклонении от заключения контракта (или пять рабочих дней, если уклонился единственный участник), либо два рабочих дня после вступления в силу решения об одностороннем отказе. Второй — УФАС рассматривает обращение: десять рабочих дней с момента поступления (часть 7 статьи 104 Федерального закона № 44-ФЗ). Третий — внесение записи: три рабочих дня с даты принятия решения (постановление Правительства РФ от 30.06.2021 № 1078).

Итого по 44-ФЗ: минимум 16 рабочих дней от момента нарушения до появления записи в реестре при основании «уклонение», и чуть меньше — при одностороннем отказе, поскольку заказчик направляет обращение быстрее. На практике сроки нередко растягиваются: УФАС вправе запросить дополнительные документы, а заседание — переносится по процедурным основаниям.

Чем отличаются сроки по 44-ФЗ, 223-ФЗ и реестру по капремонту (615-ПП)?

По 44-ФЗ и 223-ФЗ сроки рассмотрения совпадают — десять рабочих дней в УФАС и три рабочих дня на внесение записи. Срок хранения сведений — два года с даты включения; по его истечении запись исключается автоматически.

Реестр недобросовестных подрядных организаций (РНПО) по постановлению Правительства РФ от 01.07.2016 № 615 устроен иначе. Срок хранения — три года. Срок рассмотрения УФАС — те же десять рабочих дней, однако он может быть продлён однократно ещё на десять рабочих дней. Это даёт подрядчику больше времени для подготовки позиции — при условии, что он знает об этой возможности и использует её.

По 223-ФЗ одностороннее расторжение договора заказчиком как самостоятельное основание для включения в реестр действует только при наличии санкций в отношении заказчика (с 2022 года). В остальных случаях — только расторжение по решению суда.

44-ФЗ — срок хранения

Два года с даты внесения, исключение автоматическое.

223-ФЗ — срок хранения

Два года с даты внесения, исключение автоматическое.

615-ПП — срок хранения

Три года с даты внесения.

ГОЗ (ПП № 1585) — срок хранения

Один год с момента окончания исполнения постановления о привлечении к ответственности.

Что происходит в 10-дневный период рассмотрения УФАС?

Десять рабочих дней рассмотрения — единственное окно, в котором поставщик может повлиять на решение до включения в реестр. УФАС уведомляет участника о заседании, тот вправе представить возражения и доказательства. Если доказать отсутствие существенного нарушения или нарушение заказчиком собственной процедуры уведомления, антимонопольный орган откажет во включении.

Параллельно при одностороннем отказе заказчика действует «период исцеления»: десять календарных дней с даты надлежащего уведомления поставщика (часть 13 статьи 95 44-ФЗ). В этот срок можно устранить нарушения и возместить заказчику расходы на экспертизу — тогда заказчик обязан отменить решение об отказе. Правило применяется однократно. Пропуск этого срока делает дальнейшую защиту значительно сложнее: заказчик направляет обращение в УФАС, и уже там придётся объяснять, почему нарушения не устранены.

В споре о включении в РНП подрядчика капремонта МКД (Сибирский ФО, зима 2024) применили период исцеления: за восемь из десяти допустимых календарных дней поставщик завершил работы на объекте и возместил заказчику расходы на экспертизу. Заказчик отменил решение об одностороннем отказе. Контракт около 20–25 млн руб., включение в РНПО по 615-ПП остановлено.

Пропуск уведомления о заседании УФАС — распространённая процессуальная ошибка. Если уведомление направлено по юридическому адресу, но фактически компания там не находится, или почта не вручила письмо — УФАС всё равно рассмотрит дело. Де-факто решение принимается по материалам заказчика, а поставщик узнаёт о нём уже после внесения в реестр. Де-юре срок на судебное обжалование начинает течь с момента, когда лицо узнало о нарушении прав (часть 4 статьи 198 АПК РФ), — это даёт шанс, но требует оперативного реагирования.

Пропуск десятидневного срока на возражения в УФАС лишает поставщика возможности представить позицию до включения в реестр — решение принимается на основании только материалов заказчика. Оспаривать его потребуется уже в арбитражном суде: три месяца на подачу заявления, госпошлина 3 000 рублей с юридического лица.

Что подготовить для защиты на стадии УФАС?

Подготовка к заседанию УФАС — алгоритм, а не импровизация. Процедурно значимые документы нужно собирать сразу после получения уведомления об одностороннем отказе или уведомления о заседании. Доказательственно ценные — те, которые показывают, что поставщик принимал меры к исполнению.

• Уведомление об одностороннем отказе заказчика с отметкой о вручении или почтовым уведомлением.
• Вся переписка с заказчиком за период исполнения контракта — письма, претензии, ответы на запросы.
• Акты выполненных работ или поставки — подписанные и неподписанные, с отметками заказчика.
• Доказательства принятия мер к исполнению: договоры с субподрядчиками, накладные на материалы, переписка с регуляторами.
• При форс-мажоре — заключение Торгово-промышленной палаты или иной уполномоченной организации.

В защите от включения в РНП поставщика медицинского оборудования (Центральный ФО, лето 2023) доказали нарушение заказчиком процедуры уведомления: уведомление об одностороннем отказе направлено по адресу, не указанному в контракте. УФАС отказал во включении. Контракт около 15–18 млн руб.

Самостоятельная защита на заседании УФАС без предварительного анализа процедуры уведомления приводит к включению в реестр — а двухлетний запрет на участие в государственных закупках обнуляет тендерную выручку у профильных компаний. Экономия на юридической защите при контракте от 5 млн рублей создаёт риск двухлетнего блока в РНП и невозможности получить банковские гарантии для коммерческих торгов.

Как обжаловать решение о включении в РНП после его принятия?

Решение УФАС о включении в реестр можно оспорить двумя путями. Первый — внутриведомственное обжалование в коллегиальный орган ФАС в течение одного месяца с даты принятия решения; право на судебное обжалование при этом сохраняется. Второй — заявление в арбитражный суд по месту нахождения УФАС в течение трёх месяцев с даты, когда стало известно о нарушении прав (статья 198 АПК РФ). Госпошлина — 3 000 рублей с юридического лица.

Единственный способ досрочного исключения из реестра — решение арбитражного суда, признавшего решение ФАС незаконным. После вступления судебного акта в силу УФАС исключает запись в течение трёх рабочих дней. Расторжение контракта по соглашению сторон не является основанием для включения в РНП — это принципиальное отличие от одностороннего расторжения.

По экспертным оценкам, около 20% решений ФАС о включении в реестр успешно оспариваются в арбитражных судах. Шансы зависят от доказательной базы и наличия процедурных нарушений: неправильное уведомление поставщика, несоблюдение заказчиком срока направления обращения, отсутствие надлежащих оснований для одностороннего отказа.

Стратегия «двух процессов» — одновременное оспаривание решения УФАС в арбитражном суде и решения заказчика об одностороннем отказе в отдельном арбитражном деле — увеличивает вероятность успеха: даже если суд не отменит решение УФАС напрямую, признание отказа заказчика незаконным создаёт основание для пересмотра. Подробнее об этом — в описании услуги защита от РНП на стадии УФАС и услуги судебного обжалования под ключ.

Срок до внесения в реестр — не абстрактная цифра, а рабочий инструмент защиты. Тринадцать-шестнадцать рабочих дней от подачи обращения заказчиком до записи в РНП по 44-ФЗ — это окно, в котором возможны и период исцеления, и возражения в УФАС, и процедурные аргументы. За пределами этого окна — только арбитражный суд и трёхмесячный срок.

CURIA специализируется на защите поставщиков от включения в реестр недобросовестных поставщиков на стадии УФАС и в арбитражных судах. База решений с 2019 года по всем трём режимам — 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП — позволяет точно оценить перспективы по каждой конкретной ситуации.