Срок нахождения в РНП по 223-ФЗ

Срок нахождения в реестре недобросовестных поставщиков по 223-ФЗ составляет два года с даты внесения записи — это прямо предусмотрено частью 5 статьи 5 Федерального закона № 223-ФЗ. По состоянию на 29 марта 2026 года правила ведения реестра по 223-ФЗ регулируются постановлением Правительства РФ № 1211. Если компания уже получила уведомление от ФАС или заказчик направил обращение о включении — каждый день промедления сужает набор доступных инструментов защиты.

Два года: как считается и когда истекает срок в реестре

Срок нахождения в РНП по 223-ФЗ — два года с даты внесения сведений в реестр. Запись исключается автоматически по истечении этого периода; никаких заявлений со стороны поставщика для автоматического исключения не требуется. Дата исключения отображается в самой записи реестра на zakupki.gov.ru.

Дата внесения — это день, когда ФАС России разместила запись в единой информационной системе, а не день принятия решения территориальным УФАС. По правилам, утверждённым постановлением Правительства РФ № 1211, запись появляется в реестре в течение трёх рабочих дней с даты решения антимонопольного органа. На практике между решением УФАС и фактическим появлением записи в ЕИС может пройти один-два рабочих дня.

Срок по 223-ФЗ совпадает со сроком по 44-ФЗ: в обоих случаях — два года. Принципиальное отличие не в сроке, а в основаниях включения и в механизме досрочного исключения.

Чем РНП по 223-ФЗ отличается от РНП по 44-ФЗ по основаниям включения?

По 223-ФЗ перечень оснований для включения в реестр недобросовестности уже, чем по 44-ФЗ. Часть 2 статьи 5 Федерального закона № 223-ФЗ называет два основания: уклонение от заключения договора и расторжение договора по решению суда. Одностороннее расторжение заказчиком как основание для включения в РНП по 223-ФЗ применимо только при наличии иностранных санкций в отношении заказчика — ограничение, введённое с 2022 года.

По 44-ФЗ ситуация иная: статья 104 закрепляет три основания, и одностороннее расторжение по инициативе заказчика — стандартное, наиболее частое из них. По итогам 2024 года порядка 88% включений в РНП по 44-ФЗ связаны именно с односторонним расторжением контракта.

Для поставщика по 223-ФЗ, получившего обращение антимонопольного органа, ключевой вопрос — не срок нахождения в реестре, а наличие оснований для его оспаривания. Подробнее о базовой защите от включения в РНП на стадии УФАС — в описании соответствующей услуги.

Можно ли выйти из РНП по 223-ФЗ досрочно?

Досрочное исключение из реестра по 223-ФЗ возможно — но только через арбитражный суд. Часть 6 статьи 5 Федерального закона № 223-ФЗ прямо закрепляет: досрочное исключение производится исключительно по решению суда. Административного или заявительного порядка — когда поставщик пишет заявление в ФАС и его исключают без суда — закон не предусматривает.

Механизм следующий: поставщик подаёт заявление в арбитражный суд по месту нахождения УФАС об оспаривании решения антимонопольного органа. Основание — статья 198 АПК РФ. Срок подачи — три месяца с даты, когда лицо узнало о нарушении своих прав. Госпошлина для юридического лица — 3 000 рублей. Если суд признаёт решение УФАС незаконным, ФАС обязана исключить запись в течение трёх рабочих дней.

Три месяца — процессуальный срок, который восстанавливается только при уважительных причинах пропуска. Пропуск этого срока без уважительных причин означает фактическую невозможность оспорить включение. По этой причине начинать работу по обжалованию нужно сразу после получения решения УФАС — не после вступления в силу.

В споре о включении в реестр недобросовестных поставщиков по 223-ФЗ производственной компании (Уральский ФО, осень 2024) отстояли защиту на стадии УФАС: доказали, что договор был расторгнут по соглашению сторон, а не по решению суда — и основание для включения в реестр отсутствовало. Контракт около 22–28 млн руб., включение в РНП отменено.

Как рассчитать шансы на защиту: три сценария

Перспективы защиты от внесения в реестр зависят от основания обращения заказчика и соблюдения им процедурных требований. На практике выделяется три типовых сценария.

• Уклонение от заключения договора. Ключевой вопрос — соблюдение заказчиком сроков направления обращения в ФАС. По правилам, утверждённым постановлением Правительства РФ № 1211, заказчик направляет обращение не позднее установленного срока после факта уклонения. Нарушение этого срока — процедурное основание для отказа в включении.
• Расторжение договора по решению суда. Оспорить включение в реестр после вступившего в силу судебного решения о расторжении крайне сложно. Защита возможна только если само судебное решение о расторжении оспаривается одновременно.
• Нарушение процедуры рассмотрения УФАС. Срок рассмотрения обращения о включении в РНП по 223-ФЗ — пять рабочих дней (с возможностью продления). Нарушение регламента рассмотрения, ненадлежащее уведомление поставщика о заседании — самостоятельные основания для оспаривания решения в суде.

По экспертным оценкам, около 20% решений ФАС о включении в реестр недобросовестных поставщиков успешно оспариваются в арбитражных судах. Конкретная оценка перспектив зависит от документов по каждому делу.

В деле о включении в «чёрный список» по 223-ФЗ поставщика IT-оборудования (Северо-Западный ФО, зима 2023) применили стратегию «двух процессов»: оспорили решение УФАС в арбитражном суде параллельно с обжалованием расторжения договора. Контракт около 14–18 млн руб., запись в реестре исключена по решению суда.

Описанный порядок — общая схема. Оценить применимость конкретного инструмента защиты можно только после анализа документов: обращения заказчика, протокола рассмотрения УФАС, условий договора. Пропуск трёхмесячного срока на оспаривание решения ФАС делает судебное обжалование фактически невозможным.

Что подготовить для защиты от включения в РНП по 223-ФЗ

Эффективная защита строится на документах, которые поставщик собирает до заседания УФАС. Чем раньше начата подготовка — тем полнее доказательственная база. По сути, у поставщика есть окно в несколько дней с момента получения уведомления антимонопольного органа.

• Уведомление УФАС о рассмотрении обращения заказчика — с отметкой о дате получения.
• Договор и все дополнительные соглашения к нему, включая переписку о продлении сроков.
• Акты выполненных работ или поставки — как принятые, так и направленные без подписи заказчика.
• Переписка с заказчиком за весь период исполнения договора (включая уведомления о форс-мажоре).
• Доказательства реальных действий по исполнению: платёжные поручения, накладные, акты субподряда.

Список документов варьируется в зависимости от основания обращения. Для строительных подрядчиков и поставщиков оборудования состав доказательной базы существенно отличается. Ошибка в выборе аргументации на заседании УФАС приводит к включению в реестр — а двухлетний запрет на участие в закупках обнуляет тендерную выручку у профильных компаний.

Частые вопросы

1. Каков срок нахождения в РНП по 223-ФЗ?

Срок нахождения сведений в реестре недобросовестных поставщиков по 223-ФЗ составляет два года с даты внесения записи. По истечении этого срока запись исключается автоматически без каких-либо заявлений со стороны поставщика — основание закреплено в части 5 статьи 5 Федерального закона № 223-ФЗ. Дата плановой автоматической выгрузки видна в самой записи реестра на zakupki.gov.ru.

2. Можно ли выйти из РНП по 223-ФЗ досрочно?

Досрочное исключение из реестра по 223-ФЗ возможно только по решению арбитражного суда о признании решения ФАС незаконным. Административного или заявительного порядка закон не предусматривает. Срок подачи заявления — три месяца с даты, когда стало известно о нарушении прав (часть 4 статьи 198 АПК РФ). Пропуск этого срока без уважительных причин фактически закрывает возможность досрочного выхода.

3. Совпадают ли сроки РНП по 223-ФЗ и по 44-ФЗ?

Да, сроки совпадают: и по 44-ФЗ, и по 223-ФЗ сведения хранятся в реестре два года. Принципиальное отличие — в основаниях включения: по 223-ФЗ односторонний отказ заказчика как основание для включения в РНП применяется лишь при наличии санкций в отношении заказчика, тогда как по 44-ФЗ это одно из трёх стандартных оснований. Реестры раздельные и независимые — включение в один из них не означает автоматического включения в другой.

4. Сколько стоит защита от включения в РНП по 223-ФЗ?

Стоимость зависит от стадии и объёма работ. Базовая защита на стадии УФАС — от 24 900 рублей. Пакет с участием юриста в заседании антимонопольного органа — от 79 900 рублей. Судебное обжалование под ключ — от 149 000 рублей. Расчёт стоимости и предварительная оценка перспектив — через калькулятор шансов на сайте CURIA.

5. Каковы шансы на защиту от включения в РНП по 223-ФЗ?

Шансы зависят от основания включения, соблюдения заказчиком процедуры уведомления и полноты доказательственной базы поставщика. По экспертным оценкам, около 20% решений ФАС о включении в реестр успешно оспариваются в арбитражных судах. Предварительную оценку перспектив конкретной ситуации можно получить через калькулятор шансов или на консультации с юристом.

Срок нахождения в реестре недобросовестных поставщиков по 223-ФЗ — два года, досрочный выход возможен только через арбитражный суд. Процедурные нарушения со стороны заказчика или антимонопольного органа — главный ресурс защиты. Трёхмесячный срок на оспаривание решения ФАС сокращается с момента получения решения, а не с момента готовности к суду.

CURIA специализируется на защите поставщиков от включения в «чёрный список» по 44-ФЗ, 223-ФЗ и по постановлению Правительства РФ № 615. По каждому делу юрист анализирует документы, оценивает процедурные нарушения заказчика и выстраивает стратегию защиты — на стадии УФАС или в арбитражном суде.

Оставить заявку

3 поля — ответим за 15 минут

Имя

Телефон

Основание РНП — Выбрать (необязательно) Уклонение от подписания контракта Односторонний отказ заказчика Существенное нарушение условий контракта Не пойму основание — пусть юрист посмотрит

Согласен на обработку персональных данных (152-ФЗ) для ответа на заявку Отправить заявку →

Перезвоним в рабочее время за 15 минут. Юрист, не менеджер.

29 марта 2026 года