Односторонний отказ заказчика при удорожании материалов

Ситуация клиента

ООО-субподрядчик, контракт на ремонтные работы по 44-ФЗ. К моменту начала исполнения цены на стройматериалы выросли на 35–40% — выполнение по первоначальной смете становилось убыточным. Подрядчик предлагал заказчику дополнительное соглашение об индексации, но получил формальный отказ.

Спустя 3 месяца заказчик в одностороннем порядке расторг контракт, сославшись на нарушение промежуточных сроков. Параллельно подал в УФАС обращение о включении компании в реестр недобросовестных поставщиков. До заседания комиссии оставалось 9 рабочих дней.

Что мы сделали

1. Запросили у заказчика полную переписку и журнал работ

   Журнал, акты передачи площадки, согласования изменений проекта. Заказчик передал не сразу — пришлось ссылаться на ч. 1 ст. 99 44-ФЗ.
2. Построили хронологию задержек со стороны заказчика

   Площадка передана с задержкой в 18 дней. Изменения проекта вносились трижды — каждый раз с приостановкой работ на 5–14 дней.
3. Подготовили письменные возражения в УФАС

   Со ссылкой на ст. 95 44-ФЗ (порядок изменения контракта), переписку и журнал. Указали, что нарушение сроков подрядчика — следствие действий заказчика.
4. Участвовали в заседании комиссии УФАС

   Представитель заказчика не смог пояснить причины задержки передачи площадки. Комиссия запросила у заказчика дополнительные документы.
5. Получили решение об отказе во включении в реестр

   УФАС признал, что в действиях подрядчика отсутствуют признаки недобросовестности — нарушение сроков вызвано действиями самого заказчика.