Ситуация клиента
Поставщик медицинского оборудования, контракт по 223-ФЗ с федеральной клиникой на поставку диагностического оборудования из Германии. Договор заключён в начале 2022 года, поставка — в течение 4 месяцев. После введения санкций и логистических ограничений сроки поставки невозможно было выдержать: производитель приостановил отгрузки в Россию, прямые маршруты закрылись.
Клиника обратилась в арбитражный суд с иском о расторжении контракта. Суд удовлетворил иск, после чего клиника инициировала включение поставщика в реестр недобросовестных поставщиков. УФАС вынес решение о включении в реестр. Клиент обратился к нам через 3 недели после публикации решения — оставалось чуть больше 2 месяцев на обжалование в арбитраже.
Что грозило поставщику
2 года в РНП → потеря допуска к ~80% закупок медоборудования (как 44-ФЗ, так и 223-ФЗ через корпоративные критерии) → разрушение основного бизнеса.
Что мы сделали
-
Проанализировали решение УФАС и материалы делаНашли ключевую проблему мотивировки: УФАС не оценил аргументы о форс-мажоре, ссылавшись на «формальное» наличие судебного расторжения как достаточное основание.
-
Подали иск в арбитражный суд с ходатайством об обеспечительных мерахПросьба о приостановлении действия решения УФАС до рассмотрения дела по существу. Суд удовлетворил ходатайство в течение 5 рабочих дней — клиент продолжал работать.
-
Собрали полную доказательную базу форс-мажораСертификат ТПП о форс-мажорных обстоятельствах, переписка с производителем и логистическими операторами, публичные заявления о приостановке поставок в РФ.
-
Подготовили правовую позицию по практике ВС РФСослались на позицию ВС о том, что РНП — мера ответственности за недобросовестное поведение, а не за объективную невозможность исполнения (ст. 401 ГК РФ).
-
Провели 3 судебных заседанияУФАС защищал решение, ссылаясь на формальные основания. Мы показали, что причинно-следственная связь между действиями поставщика и срывом — отсутствует.
-
Получили решение об отмене решения УФАСАрбитражный суд первой инстанции признал решение УФАС незаконным. УФАС не подавал апелляцию — решение вступило в силу через месяц.
Результат
Арбитражный суд первой инстанции отменил решение УФАС о включении в реестр недобросовестных поставщиков. Компания была исключена из реестра досрочно — на 18 месяцев раньше окончания обычного 2-летнего срока. Клиент возобновил участие в закупках медоборудования по 223-ФЗ и 44-ФЗ.
УФАС уже включил в реестр?
У вас 3 месяца с даты публикации решения на обжалование. Подача иска с ходатайством об обеспечительных мерах — приостанавливает действие решения УФАС на время рассмотрения дела.